06-atac.jpgse votează schimbări în Legea Învățământului - utopie
Ca de obicei, fac o mică introducere.
Eu înțeleg că celor „de sus” le este în cot „miahka govoria”, dar mai degrabă este ca în piesa lui Carla's Dreams. Lăsând la o parte interesele persoanle, oare nu vă fustrează conștiința că sistemul nostru educațional este de râpă? Cum a spus dmn. Vitalie Marinuță (Ministrul Apărării) funcțiile vin și pleacă, dar în acest timp scurt se poate de făcut atâtea pentru o țară că puteți rămâne și în istorie pentru ceea ce veți face.
Sunt o mulțime de probleme importante și mai puțin importante, care pur și simplu cumva se închid ochii și se trece peste asta, pentru că așa trebuie (minuta a 10-a), pentru că ... Încearcă să rezolve problemele prin diverse modalități, însă haideți să ne clarficăm cu Legea Învățământului.
P.S. Mie de exemplu, nu mi-a fost greu să citesc legea învățământului, fiindcă îmi pasă necătând la faptul că celor „de le este în cot”. Eu știu că degrabă nu vor face schimbări fiindcă la mulți le este comod să fie așa, însă acest comod nu înseamnă și corect.
De ce trebuie de făcut?1. Fiindcă vizează direct principiile democratice despre care e menționat în articolul 4.2. Fiindcă studenții și elevii ar putea primi drepturi, în lege se spune că se bucură de drepturi, dar până ce nu e scris, ei nu le au.3. Pentru că acest sistem se duce de râpă.4. Aceste schimbări n-ar schimba totul radical, dar ar contribui spre schimbări.


Sincer să zic, citind-o am înțeles de ce multe lucruri merg prost, aveam impresia că legea a fost scrisă să nu zică că nu este - un pic exagerat, dar sunt motive.
Să începem cu cel mai simplu:
  1. Articolul 56, punctul g, „pedagojică” - dexonline.ro
  2. Articolul 4. Principiile învăţămîntului,  (5) Învăţămîntul de stat este gratiut. Fiindcă în limba română gratiut nu există, înseamnă că studiile nu-s gratuite. Dacă încă cineva n-a profitat de această greșeală, puteți s-o faceți, aveți tot dreptul.
  3. Chiar la începutul începuturilor: „Ministerul Culturii”, "Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei" - în limba română ghilimelele sunt „ ”, iar în limba engleză " ".
  4. Tehnoredactarea șchiopătează, vedeți imaginea de mai jos.
Screenshot_1.pngobservați cum stă a), b), c), etc


Acum la cel mai interesant.
Articolul 4.Principiile învăţămîntului(5) Învăţămîntul de stat este gratiut.
E clar, e greu cu economia țării să întreții toate liceele și se strâng taxe pentru fondul școlii sau fondul clasei, dar totuși - legea se încalcă aproape în toată țară. În limba română nu-i așa cuvânt gratiut - îmi pare rău, studiile sunt cu plată.
Articolul 10. Actele de studii (5) Actele de confirmare a studiilor gimnaziale şi liceale în instituţiile de învăţămînt de stat se eliberează gratuit. Eliberarea duplicatelor acestor acte se efectuează contra plată, al cărei cuantum se stabileşte de Guvern.
Vorbind cu foarte mulți elevi, am înțeles că și această lege se încalcă.
Articolul 15. Diagnosticarea copiilor(2) Testarea  copiilor în vederea admiterii în clasa I a şcolilor de stat este interzisă, cu excepţia admiterii în şcolile cu profil artistic sau sportiv.
Eu nu știu de ce elevii sunt testați, poate să-i repartizeze nu doar în clase la școală, dar poate și clase sociale, sau care-s mai deștepți sau mai puțini deștepți, dar asta se face.
Articolul 46. Organele administrative şi consultativec) în instituţiile de învăţămînt preuniversitar consiliul profesoral al instituţiei de  învăţămînt, format din cadrele didactice şi prezidat de director;consiliul de administraţie al instituţiei de învăţămînt, format din director, directorii adjuncţi, contabilul-şef, cadrele didactice alese de consiliul profesoral, reprezentanţii părinţilor, ai autorităţii administraţiei publice locale, elevi (în licee şi şcoli profesionale).
Această lege este un mister pentru elevii din licee și școlile profesionale, dacă nu în toate, atunci în multe.
Articolul 46. Organele administrative şi consultativee) în instituţiile de învăţămînt superior: senatul universitar al institutului de învăţămînt, prezidat de rector;biroul senatului universitar, alcătuit din rector, prorectorii  şi secretarul ştiinţific;consiliul de administraţie al universităţii;consiliul facultăţii, prezidat de decan;consiliul ştiinţific al departamentului, prezidat de directorul departamentului;
Studenții nu sunt menționați, deși se pot lua decizii care îi afectează direct pe studenți. Dacă în unele din aceste puncte și este presupus că sunt studenți, atunci nici măcar nu-i reprezentat raportul student - administrație, ceea ce înseamnă că studenții nu au drepturi - cineva decide pentru ei „binele”.

 Articolul 47. Administrarea instituţiilor de învăţămînt                         preuniversitar şi mediu de specialitate(8) Directorii instituţiilor publice de învăţămînt preuniversitar sînt numiţi în funcţie prin concurs pentru o perioadă de 5 ani. La expirarea perioadei de 5 ani, funcţia de director este declarată vacantă.



  • Propun să fie inclus un punct în care se specifică numărul de mandate la rând care poate avea directorul unei instituții de învățământ, el să fie de maxim două mandate, un mandat să fie 3 ani (e suficient 3 ani, nu facem revoluții în școli, ele doar se administrează, dacă a administrat bine, va mai avea un mandat succesiv). 
  • Acei care deja au trecut de limita 3 de ani, de la un nou an școlar să fie eliberați din funcție și să se aleagă alt director, acei care n-au încă acest termen, când ajung la 3 ani să se facă alegeri (de exemplu, directorul este în funcție de 10 ani, de la un nou an de învățământ, el deja nu va mai putea candida, dacă directorul este în funcție de 2 ani, el va mai putea activa un an).
  • Vârsta celor ce pot candida la postul de director să fie cuprinsă între 28 și 45 de ani.
  • Persoana care candidează nu trebuie să figureze pe listele vreunui partid sau formațiune politică.
  • În instituțiile superioare de învățământ rectorii sunt aleși de către Senatul Studențesc și Senatul Profesoral. În școli/colegii/licee/gimnazii/etc. de către Consiliul Profesoral și Consiliului Elevilor.
  • Raportul elev/profesor în procesele decizinoale trebuie să fie prevăzut de regulamentul intern al instituției de învățământ sau la nivel de lege (la nivel de lege mai bine), elevi/studenții 25%/30% și profesori 75%/60%.
  • În cazul în care persoana care a fost aleasă în funcția de director nu-și poate îndeplini funcțiile ea poate fi demisă prin votul 50%+1, dacă a săvârșit infracțiuni sau a încălcat normele etice atunci fără dreptul de a mai ocupa funcția de director - persoana este demisă fără votare, dar cu prezentarea dovezilor încălcărilor săvârșite.
  • Aceasta n-ar stimula abuzul de putere și etc. probleme. Vor fi promovate persoane noi la posturile de condure ale instituțiilor de învățământ ceea ce va fi benefic instituției - va fi mai democratic și transparent, ceea ce va duce la respectarea articolului 4.



Articolul 48. Administrarea instituţiei de învăţămînt superior (4) Rectorii instituţiilor de stat de învăţămînt superior sînt aleşi pe bază de concurs de senatul instituţiilor, cu excepţia rectorului instituţiei de învăţămînt de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova, rectorilor instituţiilor de învăţămînt superior subordonate Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării şi Serviciului de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova, care sînt numiţi în funcţie de către autorităţile respective. Rectorii tuturor instituţiilor de stat de învăţămînt superior sînt confirmaţi în post de către Guvern, cu excepţia rectorului instituţiei de învăţămînt de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova, care este numit în funcţie prin decret al Preşedintelui Republicii Moldova. 
Pe cât timp sunt aleși rectorii? un deceniu? sau pe restul vieții? Deși chiar în primele articole din legea învățământului (vedeți mai jos) scrie că este democratic, principiile demcorației se încalcă grav.
Articolul 4. Principiile învăţămîntului(2) [..]. Învăţămîntul este democratic şi umanist, deschis şi flexibil, formativ-dezvoltativ şi se bazează pe valorile culturii naţionale şi universale.

Articolul 50. Evaluarea în învăţămînt (5) Cadrele didactice şi de conducere din instituţiile de învăţămînt preuniversitar de stat sînt evaluate o dată la 5 ani.
 (7) Rezultatele evaluării constituie temei pentru acordarea de grade didactice, stabilirea salariilor şi sporurilor la salariu, precum şi pentru eliberarea din funcţie. 
Cinci ani e prea mult, astfel sunt defavorizați tinerii specialiști, vor însuri la cap până ce vor putea căpăta un grad didactic mai mare. Cei care muncesc sunt defavorizați. Ceea ce privește punctul 7: a fost stabilit în funcție și în primul an a încălcat ceva, abia peste 4 ani, vor putea apărea întrebări privind demitea.
Articolul 51. Rapoartele de activitate (4) Rapoartele de activitate anuale se dau publicităţii.
Unde?
Articolul 53. Cadrele didactice (5*1) Nu pot ocupa funcţii didactice, ştiinţifice, didactice auxiliare şi administrative în învăţămînt persoanele cu antecedente penale, inclusiv stinse, care au săvîrşit infracţiuni contra minorilor, sănătăţii publice sau convieţuirii sociale.
Cred că aici fără comentarii, la noi în țară e insuficiență de cadre didactice.
Articolul 54. Pregătirea, perfecţionarea şi racalificarea(8) Perfecţionarea cadrelor didactice este obligatorie şi se realizează cel puţin o dată la 5 ani, avîndu-se drept obiectiv racordarea permamentă a nivelului de calificare la renovarea conceptuală metodologică, curriculară şi tehnologică a învăţămîntului. 
E prea mult, cineva poate lucrează la greu pentru a avea un salariu mai mare, așa că cei care vor să lucreze sunt dezavantajați.
 Articolul 57. Drepturile elevilor şi studenţilor (3) Elevii şi studenţii se bucură şi de alte drepturi, consemnate în statutul instituţiei de învăţămînt.
De care alte drepturi ei se bucură? Dacă nu e specificat în lege, înseamnă că studenții și elevii NU AU drepturi. Ceea ce iarăși contravine cu articolul 4.
Articolul 4. Principiile învăţămîntului(2) [..]. Învăţămîntul este democratic şi umanist, deschis şi flexibil, formativ-dezvoltativ şi se bazează pe valorile culturii naţionale şi universale.

Articolul 61. Finanţarea sistemului de învăţămînt(5) Învăţămîntul poate fi sprijinit de societăţi şi asociaţii profesionale şi de patronat.Unităţile de învăţămînt profesional de stat pot beneficia de finanţare din contul mijloacelor alocate de agenţii economici, precum şi din surse nebugetare şi surse private. Alocaţiile nebugetare, indiferent de mărimea acestora, nu pot condiţiona reducerea mijloacelor bugetare alocate pentru învăţămîntul profesional.
Probabil că unele școli chiar sunt ajutate, însă puțini care știu despre asta. Trebuie să fie transparent și prevăzut prin lege: a) cine primește banii  b)cum sunt cheltuiți c) altele.

Articolul 67(1) Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage, după caz, răspundere materială, disciplinară, contravenţională sau penală, conform legislaţiei. 
Ar trebui de specificat și eliberarea din  funcție cu sau fără dreptul de a mai avea dreptul să fie profesor(ă) sau alte posturi.

Ar fi bine să se introducă un articol în Legea învățământului privind „transparența”
  • Declarația de avere ale persoanelor din administrația instituțiilor de învățământ (mediu, superior, nu contează, la toți) să fie obligatorie și de ordin public.
  • În cazul neaceptării să fie aplicate sancțiuni precum amendă, în cazul în care nici amenda n-a influențat - persoana trebuie să fie demisă, într-un final: sau declară și are funcție, sau nu declară și este demis(ă).
  • Declarația de avere să fie publicată pe site-ul instituției de învățământ dacă el este, dacă nu este atunci să fie oferită la secretariat la orice solicitare (chiar și orală).
  • Ar fi bine dacă ministerul a face o bază de date cu toate instituțiile de învățământ din țară și ar publica la ei pe site CV-urile persoanelor care fac parte din administrația instituțiilor de învățământ, la fel ca și declarațiile de avere.
  • În cazul neaceptării de către secretară, ea trebuie sancționată prin mustrare sau amendă precum că încalcă legea, dacă n-are ce oferi fiindcă administrația n-a completat declarația de avere atunci sancțiunile se aplică administrației conform punctelor prevăzute mai sus.
  • Declarațiile de avere vor fi evaluate de către organele competente.



P.S. De s-ar mai respecta legea ar fi genial.
La un search pe google am dat de aceste 2 articole primul și al doilea (nu sunt indicate sursele, însă nu cred că a stat să le inventeze) și am observat, avem atâția oameni cu studii superioare, de ce totuși trăim atât de rău?