După cum ştiţi, astăzi s-a dat publicităţii Raportul intermediar al CE privind stadiul reformei justiţiei.

Aprecierea generală faţă de progresele înregistrate în realizarea reformei a fost în sensul unei stagnări faţă de avântul luat în vara anului 2009.

În ceea ce priveşte activitatea CSM principala problemă identificată este capacitatea sistemului de a face faţă pierderilor de personal şi protestelor din septembrie.

Raportul apreciază unele măsuri luate de CSM în ceea ce priveşte politica de personal, unificarea practicii şi funcţionarea inspecţiei judiciare.

În acest sens  este menţionat proiectul pilot privind volumul optim de activitate la instanţe,  pe care îl implementăm în acest an. Acest proiect are drept scop asigurarea unei alocări mai corecte  a volumului de muncă la nivelul instanţelor şi furnizarea bazei pentru realocările posturilor, începând cu 2011. În cursul anului 2010 a fost iniţiată testarea unei variante provizorii a proiectului,  astfel încât volumul total de activitate la sfârşitul unui an să nu depăşească un punctaj de 3960/ judecător. La sfârşitul acestei luni, CSM va fi în măsură să realizeze prima evaluare a proiectului pilot.

Un alt proiect apreciat  de CE este cel referitor la managerul de instanţă.  Proiectul este deosebit de important deoarece va degreva  magistraţii de acele atribuţii ce nu ţin efectiv de sfera activităţii judiciare.

Al treilea proiect apreciat în raportul CE  este cel privind transferul sarcinilor administrative de la judecători la grefieri. În prezent  suntem în faza elaborării modificărilor legislative necesare implementării proiectului. Sperăm ca în cel mai scurt timp, să înaintăm  proiectul legislativ Ministerului Justiţiei.

Raportul CE sunt menţionează progresele realizate cu privire la Inspecţia Judiciară. În anul 2009 au fost recrutaţi noi inspectori, pe baza unei proceduri revizuite de către CSM.  Această procedură a fost atacată de Procurorul General în instanţă şi aşteptăm rezultatului acestei acţiuni. Dacă va fi nevoie, vom recurge la revizuirea procedurii de recrutare a inspectorilor, potrivit hotărârii ce se va da.

Pentru asigurarea transparenţei activităţii inspecţiei judiciare a fost   elaborat  un volum de  practică în materie disciplinară.  Chiar mâine va avea loc lansarea de carte, iar dacă sunteţi interesaţi  vă aşteptăm cu plăcere.

 Tot pentru asigurarea transparenţei activităţii CSM, vom asigura cât de curând publicarea hotărârilor pronunţate de secţiile CSM în materie disciplinară pe pagina de internet a consiliului, cu asigurarea protecţiei datelor personale.

  Ghidurile de lucru ale inspecţiei sunt elaborate şi urmează să fie aprobate de Plen în cel mai scurt timp, după ce au parcurs etapa consultării instanţelor şi parchetelor. Ele vor asigura baza unei metodologii unitare de efectuare a controalelor şi verificărilor.

Un ultim aspect abordat în raportul CE se referă la unificarea jurisprudenţei. Referitor la proiectul JURINDEX. Sperăm ca în cel mai scurt timp să depăşim blocajul creat  ca urmare a unor neînţelegeri – care credem că pot fi remontate – cu partenerul nostru – Tribunalul Vrancea. În măsura în care CSM nu va reuşi deblocarea acestui proiect în varianta pe care am iniţiat-o acum un an, vom lua decizia de a continua proiectul pe cont propriu. După ce am reuşit publicarea deciziilor pronunţate de curţile de apel, CSM doreşte cât mai repede să treacă în etapa următoare, respectiv publicarea hotărârilor pronunţate de tribunale. Acest proiect este extrem de important, atât pentru magistraţi, deoarece contribuie la o practică unitară la nivel naţional, dar şi pentru justiţiabili şi avocaţi, deoarece asigură predictibilitatea soluţiilor.

Consiliul Superior al Magistraturii este decis să continue reforma sistemului judiciar şi să colaboreze cu oficialii CE pentru obţinerea celor mai bune rezultate în activităţile propuse şi monitorizate. Rezumând măsurile pe care consiliul şi le propune în perioada următoare, ca priorităţi de acţiune, voi aminti:

  1. Continuarea proiectelor privind creşterea capacităţii sistemului de a face faţă lipsei de personal: proiectul privind volumul optim de activitate, proiectul privind transferul sarcinilor administrative, proiectul privind managerii de instanţă.
  2. Continuarea măsurilor de asigurare a unei recrutări transparente şi de calitate a inspectorilor judiciari şi a măsurilor de eficientizare a activităţii inspecţiei, inclusiv prin implementarea proiectului de twinning cu Consiliul omolog din Spania.
  3. Continuarea măsurilor de unificare a practicii judiciare, inclusiv prin publicarea hotărârilor judecătoreşti pe portalul JURINDEX.

Judecător Florica Bejinaru

Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii

*Ştire preluată de pe site-ul oficial al Consiliului Superior al Magistraturii al României

P.S. Raportul privind progresele realizate de România în cadrul mecanismului de cooperare si verificare îl puteţi accesa pe link-ul http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/cvm/index_ro.htm