Guvernului Republicii Moldova
Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei
Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare
INTERPELARE
În ultimul timp, foarte mult se discută în societate problema asigurărilor şi în special asigurarea internaţională „Carte Verde”. După majorarea tarifelor la aceste tipuri de asigurări, această problemă devine una socială.
Conform Legii cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006, asigurarea „Cartea Verde” este o asigurare obligatorie.
Anterior, prin Legea cu privire la asigurări nr. 407-XVI din 21 decembrie 2006, a fost creat Biroul Naţional al Asigurărilor de Autovehicule (în locul fostei ARCA), care reprezenta ţara noastră la Consiliu Birourilor Sistemului Internaţional de Asigurare „Carte Verde”.
La moment, Biroul Naţional este reprezentat doar de 4 companii de asigurare – C.I.A. „Asito” S.A., C.A. Grawe Carat Asigurări S.A., C.A. „Moldova Astrovaz” S.R.L. şi S.I.A. „Moldasig” S.R.L.
Cred că nu este cazul să dezvălui cine sunt fondatorii acestor companii (mai ales la MOLDASIG), dar trei din ele sunt cu capital străin şi care din punctul meu de vedere, conştient blochează de mai multă vreme adoptarea deciziei de primire a companiilor de asigurare S.A. „MOLDCARGO” S.R.L. şi C.A.R. „DONARIS GRUP” S.A. în calitate de membri a Biroului Naţional cu dreptul de emitere a poliţilor de asigurare „Carte Verde” (prima companie a depus cererea în noiembrie 2007, iar a doua – în aprilie 2009).
Neavînd motive legale de a refuza dreptul de a deveni membri şi încălcînd legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, Biroul Naţional a solicitat, pe lîngă taxa de înscriere şi contribuţia anuală, o taxă suplimentară în formă de contribuţie la activele nete ale Biroului. La prima etapă au fost solicitate surse financiare în mărime de 71634000 lei, apoi 42761000 lei, iar în prezent suma a fost redusă pînă la 6704670 lei pentru fiecare companie-doritoare.
Aceste plăţi nu sunt altceva decît o escrocherie de surse financiare sub formă de mită camuflată şi fiind ilegală.
Putea fi acceptată această solicitare de surse financiare de către Biroul Naţional, dacă asigurarea internaţională „Carte Verde” era nerentabilă, dar datele statistice demonstrează o altă situaţie.
De pildă: numai în ultimii 5 ani (2005-2009) primele de asigurare obţinute de aceste 4 companii de la realizarea poliţei de asigurare internaţională „Carte Verde” depăşesc plăţile pentru despăgubirile achitate cu circa 440 milioane lei.
Nivelul achitărilor, raportat la primele de asigurare obţinute pentru anii 2005-2008 nu depăşeşte 26 %, pentru anul 2008 – 21,66 %, iar pentru 9 luni ale anului 2009 – 19,4 %. Se observă o tendinţă clară de micşorare a plăţilor şi nu de majorare! Concomitent, pentru achitarea despăgubirilor Guvernul a stabilit cotă în mărime de cel mult 52 % de la primele de asigurare obţinute (Metodologia de calcul, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 318, din 13 martie 2008).
Din aceasta rezultă următoarele întrebări:
a) care este profitul obţinut ilegal al companiilor respective?
b) de ce nu se ieftinesc poliţele de asigurare internaţională „Carte Verde”, care sunt cu mult mai scumpe decît în România,Ucraina, Belarus, Polonia.
Reieşind din cele expuse mai sus şi în temeiul art. 125 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr. 797-XIII din 2 aprilie 1996, rog respectuos să-mi prezentaţi următoarea informaţie:
- care organ de stat trebuie să efectueze controlul asupra respectării, de către companiile de asigurare, a Metodologiei de calcul a primei de asigurare de bază şi a coeficienţilor de rectificare pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă, pentru pagube produse de autovehicule, aprobată de Guvern şi dacă aceste asigurări sunt declarate asigurări obligatorii;
- dacă sunt obţinute profituri ilegale (contrar Metodologiei aprobate), de ce aceste venituri nu se încasează la Bugetul de stat.
- dacă se încalcă Legea cu privire la protecţia concurenţei şi s-a stabilit deţinerea de către aceste 4 companii a situaţiei dominante pe acest segment de piaţă, de ce se tărăgănează stoparea activităţii ilegale a Biroului Naţional, sau să fie prezentate Parlamentului propuneri de modificare a procedurii de creare a acestuia;
- să-mi fie prezentată o informaţie foarte amplă privind motivele, care au stat la bază, de a nu duce pînă la final decizia anterioară a Agenţiei privind încasarea, prin judecată a 10 % din veniturile obţinute de la campaniile menţionate.
- conform Deciziilor Comisiei Naţionale se protejează interesele cetăţenilor ţării noastre şi a utilizatorilor poliţilor de asigurare internaţională „Carte Verde”, sau interesele companiilor de asigurări, dat fiind faptul că, conform statisticii oficiale, toate companiile de asigurare au venituri cu mult mai mari decît veniturile medii din economia reală a Moldovei, iar preţurile poliţilor de asigurare sunt majorate în permanenţă fără a ţine cont de acest fenomen;
- de ce se tărăgănează nejustificat soluţionarea acordării calităţii de membru cu drepturi depline a Biroului Naţional pentru companiile solicitante şi de ce nu se procedează conform legislaţiei în vigoare, cînd se încalcă flagrant legislaţia ce reglementează domeniul dat.
Informaţia rog să-mi fie prezentată în scris, în termenul prevăzut de legislaţia în vigoare.
24.02.2010