Membri ai CNP au acționat Guvernul în judecată pentru netransparență!

DECLARAȚIA MEMBRILOR CNP

cu privire la cererea anularii examinării chestiunii nr. 3 cu referire la proiectul bugetului de stat în cadrul şedinţei Cabinetului de Miniştri din 27.11.2013

 În sistemele democratice, procesul legislativ este deschis presei și opiniei publice. Atunci cînd acțiunile guvernamentale și modul de gestionare a bugetului pot fi verificate de oricine, iar legile, regulile și deciziile sunt deschise discuțiilor, sunt considerate transparente, iar autorităților li se oferă mai puțin ocazia de a acționa abuziv, în scopul satisfacerii propriilor interese.

În ședința Guvernului din 27 noiembrie 2013, ora 10:00, urmează a fi examinat proiectul legii bugetului de stat pe anul 2014. Acest lucru a fost anunțat în seara de vineri, 22 noiembrie, fără ca proiectul de lege să fie făcut public sau consultat cu cetățenii.

Legea cu privire la transparența în procesul decizional prevede că autorităţile publice centrale, inclusiv  Guvernul și ministerele, sunt obligate să asigure informarea multilaterală asupra procesului decizional și participarea directă a cetăţenilor, a asociaţiilor constituite în corespundere cu legea, a altor părţi interesate la procesul de luare a deciziilor.

Astfel, la iniţierea procesului de elaborare a deciziei, autoritatea publică va plasa, cu cel puţin 15 zile lucrătoare pînă la examinarea deciziei, anunţul respectiv pe pagina web oficială, îl va expedia prin intermediul poştei electronice părţilor interesate, îl va afişa la sediul său într-un spaţiu accesibil publicului şi/sau îl va difuza în mass-media centrală sau locală.

De asemenea, legea privind sistemul bugetar si procesul bugetar prevede expres că proiectul legii bugetare anuale se elaborează şi se adoptă în mod transparent, prin consultarea lui cu părţile interesate. Iar conform Regulamentului Guvernului Republicii Moldova, Cancelaria de Stat expediază materialele şedinţei membrilor Guvernului şi părților interesate cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data preconizată a şedinţei.

Deoarece bugetul de stat are un impact global, părțile interesate în acest caz sunt toți cetățenii Republicii Moldova, și procesul de consultare ar trebui să fie unul inclusiv, multilateral și transparent.

Astfel, procesul de elaborare a proiectului bugetului de stat s-a desfășurat cu încălcarea legislației privind transparența decizională și accesul la informații, precum  și a dreptului cetățenilor recunoscut de lege de a participa la procesul decizional.

Solicităm Guvernului:

1. Amînarea examinării chestiunii nr. 3 cu privire la proiectul de lege privind bugetul de stat pentru anul 2014 de către Cabinetul de Miniştri în cadrul şedinţei sale din 27.11.2013,
2. Garantarea imediată a accesului la textul integral al proiectului de lege privind bugetul de stat prin publicarea acestuia pe pagina electronică a Guvernului (gov.md), a Ministerului Finanţelor (mf.gov.md) și portalul de participare (particip.gov.md) în formatul care permite reutilizarea facilă a informaţiei cu informarea părţilor interesate,
3. Organizarea consultărilor publice privind conţinutul proiectul de lege privind bugetul de stat pentru anul 2014 conform cerinţelor legii cu privire la transparenţa în procesul decizional şi Regulamentul Guvernului privind consultările publice în procesul decizional,
4. Examinarea proiectului de lege privind bugetul de stat pentru anul 2014 în cadrul unei şedinţei ulterioare a  Cabinetului de Miniştri doar după respectarea de către Guvernul Republicii Moldova a tuturor cerinţelor legii cu privire la transparenţa în procesul decizional.

Ne rezervăm dreptul de a folosi toate mijloacele democratice pentru a asigura dreptul cetăţeanului de a participa la procesul de elaborare şi adoptare a proiectului bugetului de stat pentru anul 2014. 

Semnatari, membri CNP:

Serghei Ostaf, Președintele CNP

Directorul Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO)

Antonina Fonari, Vicepreședinta CNP

Directoarea Centrului de Resurse Tineri și Liberi

Arcadie Barbăroşie

Coordonatorul grupului de lucru Securitate și politica externă CNP

Directorul Institutului pentru Politici Publice (IPP)

Adrian Lupușor

Coordonatorul grupului de lucru Economie, finanțe și mediu antreprenorial CNP

Directorul Centrului Analitic Independent EXPERT-GRUP

Vanu Jereghi

Coordonatorul grupului de lucru Justiție și drepturile omului CNP

Directorul Institutului pentru Drepturile Omului (IDOM)

Daniela Mămăligă

Coordonatoarea grupului de lucru Social, sănătate și educație CNP

Director de programe, Parteneriate pentru fiecare copil

Alecu Reniță

Coordonatorul grupului de lucru Mediu CNP

Președintele Mișcării Ecologiste din Moldova

Veronica Crețu

Coordonatoarea grupului tematic Guvern deschis / e-guvernare CNP

Președintele Centrului de Training “CMB”

Mihail Sirkeli

Coordonatorul grupului tematic Găgăuzia CNP

Directorul executiv al Centrului de Tineret ”Piligrim-Demo” din Găgăuzia

Sorin Mereacre

Președintele Fundației Est Europene în Moldova

Viorel Soltan

Directorul Centrului pentru Politici și Analize în Sănătate (PAS)

Ghenadie Mocanu

Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale ”Viitorul”

Ilia Trombițchi

Directorul Asociaţiei Internaţionale Ecologice a Păstrătorilor Râului “Eco-Tiras”

Elena Burca

Forul Organizațiilor de Femei din Republica Moldova

Ludmila Popovici

Director executiv, Centrul de Reabilitare a Victimelor Torturii „Memoria”

Dorin Curoșu

Președintele Consiliului Național al Tineretului din Moldova

Otilia Sîrbu

Director, Caritas Moldova

Silvia Guzun

Clubul Politic al Femeilor

Vitalie Meșter

Director Executiv, Centrul de Asistență Juridică pentru Persoane cu Dizabilități

Oleg Postovanu

Șef al Departamentului Politici și Legislație Media, Centrul pentru Jurnalism Independent

Stela Vasluian, Președinta Interimară,

Alianța ONG-urilor active în Domeniul Protecției Sociale a Copilului și Familiei

Lilia Carașciuc

Transparency International-Moldova

Daniela Misail-Nichitin, Co-presedinta

Centrul International “La Strada”

Ghenadie Mocanu, Coordonator de Programe

IDIS Viitorul