Многочисленные факты истории позволяют утверждать о1000-летнем периоде существования в России таможенном дела.Достаточно сказать, что еще в Киевской Руси взимался мыт. В условияхследующего, удельного (ХII - ХV вв.) периода российскойгосударственности, содержание таможенных мероприятий стало болеепредсказуемым, сопряженным с экономическими интересами крупныхземельных собственников. Появились новые виды таможенных платежей.С начала ХIII в. их взимание осуществлялось уже не только сопределенного количества, но также в зависимости от ценностивзвешиваемых продуктов (при определении "весчего сбора").История не сохранила для нас документальных свидетельств овремени возникновения таможенного обложения на территории России. Вдоговоре Олега с Византией таможенные обычаи и льготы упоминаютсякак издавна бытовавшие в жизни явления.Данным договором предусматривалось освобождение русскихкупцов в Византии от уплаты мыта: "Да творять куплю, якоже им надобе,не платяча мыта ни в чем же". Это условие подтверждает древнийславянский обычай взимать торговый сбор (мыт или мыто) за провозтоваров через заставы, пользование местом, отведенным для торга, "аможет быть, и за соблюдение порядка во время торговли".В V - IV веках до нашей эры в городах Причерноморья существовалитаможенные порядки; знали о них и в Скифском государстве, торговавшеми воевавшем с Ольвией, Херсонесом и другими городами. Издавна урусских как норма обычного права существовало правило взимать мыт илимыто. Было мыто "сухое" - при провозе товаров по суше и мыто "водяное"- при провозе по воде. Именно к этим понятиям восходят сохранившиеся вславянских языках слова "мытник" или "мытчик" - сборщик пошлин,"мытница" или "митница" - место сбора мыта.Финансовые сборы и обычаи были неотъемлемой частью общейполитики Киевского государства. Известный памятник права "Русскаяправда" защищает интересы купцов по охране их имущества. Еслиперекупщик чужой вещи на торгах - феодал, зажиточный горожанин -купил краденое, а продавец исчез, то покупатель мог доказатьдобросовестное приобретение вещи, выставив в качестве свидетелей илидвух свободных мужей, или одного мытника, которые могли под присягойподтвердить факт покупки вещи на торгу (ст. 37 Пространной редакции"Русской правды).В XI - ХII веках быстро растут торгово-ремесленные центры -города, богатеет городская знать - бояре, растет авторитет купцов исборщиков пошлин. Вот как говорит об этом выдающийся русскийисторик С. М. Соловьев: "Торговля в описываемое время была главнымсредством накопления богатств на Руси, ибо не встречаем более известий овыгодных походах в Грецию или на Восток, о разграблении богатыхгородов и народов" .Постепенно единство Киевской Руси в ХI веке начали разрушатьместные князья, которые рассматривали свои владения как наследственныевотчины и отказывались подчиняться киевскому князю. В ХII - начале ХIIIвека государство фактически распалось на отдельные земли, а ихвладельцы - феодалы на своих территориях стали изобретать собственныесистемы таможенных пошлин, подчиненные целям личного обогащения. Вэто время применялись пошлины, которые обычно назывались проезжимии торговыми.Во время монголо-татарского ига в русском языке появилось слово"тамга", означающее клеймо, печать, тавро татар и башкир. Вскоре тамгойстали называть пошлину, взимаемую при торговле на рынках и ярмарках, аместо ее уплаты - таможней. Постепенно за всеми сборами с товаров,предназначенных для продажи, закрепилось наименование таможенных.Но "это не были таможенные пошлины в настоящем смысле слова.Им не хватало одного - пограничного характера. Они взимались везде гдеугодно: повсюду были заставы - в городах, селах и слободах, на рынках и уворот". Некоторые из указанных сборов, называемые "большой тамгой",уплачивались на границе. Однако ни по размеру, ни по порядку взиманияэти пошлины долгое время не отличались от прочих таможенных сборов.Лишь со второй половины ХVI в. их начинают отличать от внутреннихпошлин и записывать в отдельные книги.Таможенные сборы, существовавшие на Руси, делились на проезжиеи торговые. Первоначально они взимались с известного количестватоваров - с воза, меры без учета стоимости объекта обложения.Впоследствии при определении их размера стали обращать внимание и наценность продаваемого имущества.Основной проезжей пошлиной был мыт: от одной до трех денег (т. е.0,5 - 1,5 копейки) с воза; в зависимости от величины воза в саженяхвозникла разновидность мыта - посаженное; с людей, сопровождавшихтовар, собиралась головщина; при проезде по мосту взыскиваласьмостовщина (от двух до четырех денег с телеги с лошадью) и т. д.К торговым пошлинам относился замыт, равный одной деньге срубля стоимости товара, дающий право торговли этим товаром; амбарное -за наем амбара под товар на гостином дворе; контарное - за взвешиваниебольших количеств соли на контаре; явка - сбор с торговца по одной - триденьги за явку товара на заставе; роговая и привязная пошлины - запривязывание скота на торгах; узольцовое - за обвязку товара сприложением таможенных печатей в качестве гарантии продажи еготолько в местах, где установлены мытные знаки, и др.Один и тот же товар облагался несколькими видами сборов, которыевзыскивались независимо друг от друга. Некоторые сборы, например,мостовщина, могли взиматься с объекта продажи неоднократно.Период раздробленности русского государства характеризовалсяуспешным развитием торговых связей, особенно с западными странами. Втак называемые свободные города - Новгород, Псков, Смоленск и другие -иностранные товары ввозились без уплаты пошлин и соблюдениятаможенных обрядностей. Вопросы таможенного обложения в это времярегламентировались, главным образом, двусторонними договорами междуотдельными княжествами и городами (договор Смоленска с Ригой иГотландом 1229 г., договорная грамота Новгорода с тверским княземЯрославом и т. д.).Объединение русских земель вокруг Москвы, образованиецентрализованного государства сопровождалось разработкой ипроведением единой торговой и таможенной политики на его территории.Географическое положение Москвы, сделав ее пунктом пересечениядвух скрещивавшихся движений, переселенческого на северо-восток иторгово-транзитного на юго-восток, доставляло московскому князюважные экономические выгоды. Сгущенность населения в его уделеувеличивался количество плательщиков прямых податей. Развитиеторгового транзитного движения по реке Москве оживлялопромышленность края, втягивало его в это торговое движение и обогащалоказну местного князя торговыми пошлинами.Основным источником таможенного права становятся издаваемыевеликими князьями уставные грамоты, которые адресовывалисьотдельным городам и содержали сведения о сборах, подлежащихвзысканию, их размерах, порядке уплаты, санкциях за уклонение оттаможенного обложения. Особыми тарханными грамотами освобождалисьот уплаты пошлин монастыри, с духовенство, люди, оказавшие услугигосударству. В рассматриваемый период таможенные сборы носилиисключительно фискальный характер. Нередко их взимание передавалосьна откуп. Все внимание государственной власти при установлении пошлинбыло сосредоточено на субъекте торговли.