Pe site-ul oficial al Centrului pentru Drepturile Omului a fost publicat apelul Avocatului Parlamentar Anatolie Munteanu în care îndeamnă autorităţile publice la combaterea homofobiei, extremismului şi a intoleranţei manifestate vis-a-vie de comunitatea LGBT.
Textul apelului în întregime îl publicăm mai jos.

Anatolie Munteanu îndeamnă autorităţile publice la combaterea homofobiei, extremismului şi a intoleranţei manifestate vizavi de comunitatea LGBT

Avocatul parlamentar, Anatolie Munteanu, îndeamnă autorităţile publice la combaterea homofobiei, extremismului şi a intoleranţei manifestate vizavi de comunitatea LGBT din Republica Moldova şi asigurarea realizării libertăţii de întrunire de către ultimii.

Una din caracteristicile drepturilor omului constă în universalitatea lor. În această calitate, ele trebuie să cunoască o aplicare egală şi lipsită de orice discriminare atît în calitatea destinatarului, cît şi în modul în care sunt puse în practică. Imperativul protejării drepturilor omului a tuturor cetăţenilor constă în aplicarea unei abordări consecvente a drepturilor omului, fără nicio excludere.

Prin proclamarea suveranităţii şi independenţei sale statale, prin aderarea la Consiliul Europei şi alte organisme internaţionale, Republica Moldova şi-a luat angajamentul de a respecta standardele internaţionale privind protejarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale.

În procesul modernizării si revizuirii cadrului juridic naţional, legiuitorul a avut permanent în vedere principiile si standardele internaţionale, încorporindu-le implicit şi explicit in legislaţie,
începînd cu legea fundamentală.

Astfel, principiul nediscriminării s-a impus treptat ca element esenţial în eforturile pentru asigurarea respectării şi promovării drepturilor omului.

Constituţia recunoaşte în art.1 ca “Republica Moldova este un stat de drept, democratic in care demnitatea omului, drepturile si libertăţile lui, libera dezvoltare a personalităţii umane, dreptatea si pluralismul politic reprezintă valori supreme si sunt garantate”.

Totodată, Constituţia garantează tuturor cetăţenilor Republicii Moldova drepturile şi libertăţile consfinţite în dreptul internaţional şi recunoaşte egalitatea drepturilor şi libertăţilor, indiferent de criteriile enumerate în art. 16, lista cărora, de altfel, nu este exhaustivă. Prin urmare, punerea sa în aplicare şi utilizarea acestor drepturi şi libertăţi trebuie să fie efectuate cu respectarea unei
depline egalităţi.

Conform standardelor internaţionale, libertatea întrunirilor paşnice şi libertatea exprimării aparţin tuturor persoanelor, nu doar celor care constituie majoritatea.

Deşi în Republica Moldova au avut loc schimbări democratice in ceea ce priveşte asigurarea drepturilor minorităţilor sexuale, realitatea ne convinge ca la acest capitol comportamentul autorităţilor şi al societăţii nu reflectă standardele internaţionale.

Remarcăm că motivul renunţării, în 2009, la desfăşurarea acţiunii publice întru susţinerea adoptării proiectului Legii privind prevenirea si combaterea discriminării, invocat de comunitatea LGBT din Moldova, reprezintă lipsa garanţiilor din partea autorităţilor
referitor la asigurarea securităţii evenimentului. Mai mult, experienţa din mai 2008, soldată cu blocarea în autovehicule a participanţilor la acţiune de către contramanifestanţi agresivi, a
generat repercusiuni incompatibile unui stat de drept, cu veritabile valori democratice. Conceptul de libertate sugerează acţiuni negative din partea statului, adică abţinere de a interveni în realizarea libertăţii cetăţenilor săi la întrunire. Cu toate acestea, o libertate
reală şi efectivă de întrunire paşnică nu este compatibilă cu o simplă obligaţie de neingerinţă din partea statului, ci încadrează şi obligaţia pozitivă de a asigura desfăşurarea paşnică a unei
manifestaţii licite. Prin urmare, este în obligaţia statului protecţia cetăţenilor de o eventuală intervenţie a altor persoane cu intenţii violente.

În acest context este relevantă Recomandarea CM/Rec(2010)5, adoptată
la 31 martie 2010 de către Comitetul de miniştri al Consiliului
Europei, adresată statelor-membre asupra măsurilor de combatere a
discriminării pe criteriu de orientare sexuală şi identitate gender.
Astfel, Comitetul de miniştri îndeamnă si recomandă ţărilor membre ale
Consiliului Europei să asigure, în conformitate cu prevederile art.10
din Convenţie, realizarea dreptului la libertatea exprimării,
excluzînd orice discriminare pe criteriu de orientare sexuală;
adoptarea măsurilor adecvate la nivel naţional, regional şi local
întru asigurarea dreptului la întruniri paşnice, în conformitate cu
art.11 din Convenţie, fără nicio deosebire pe criteriu de orientare
sexuală; să asigure că organele de drept vor lua măsuri adecvate
pentru protecţia participanţilor la demonstraţii paşnice în favoarea
drepturilor omului ale comunităţii LGBT împotriva oricăror încercări
de a perturba în mod ilegal sau inhiba exercitarea efectivă a
dreptului lor la libertatea de exprimare şi întrunire paşnică; să ia
măsurile corespunzătoare pentru a preveni restricţii privind
exercitarea efectivă a drepturilor la libertatea de exprimare şi de
întrunire paşnică care rezultă din utilizarea abuzivă a prevederilor
legale sau administrative, de exemplu, pe motive de sănătate publică,
de moralitate publică şi ordine publică, iar autorităţile publice de
toate nivelele ar trebui să fie încurajate să condamne public, în
special în mass-media, orice intervenţii ilegale în dreptul
indivizilor şi a grupurilor de persoane în exercitarea libertăţii de
exprimare şi de întrunire paşnică, în special atunci când se referă la
drepturile omului ale comunităţii LGBT.

Tot Comitetul de Miniştri reiterează principiul, conform căruia niciun
fel de valori culturale, tradiţionale sau religioase, inclusiv şi
regulile “culturii dominante” nu pot fi utilizate pentru justificarea
declaraţiilor de ură sau a altor forme de discriminare, incluzând
discriminarea pe criteriu de orientare sexuală sau identitate gender.

În contextul celor evocate, îndemn autorităţile publice de resort la
combaterea homofobiei, extremismului şi a intoleranţei manifestate
vizavi de comunitatea LGBT din Republica Moldova şi asigurarea
realizării libertăţii de întrunire de către ultimii, cu precădere a
acţiunii publice din 2 mai 2010 întru susţinerea adoptării proiectului
Legii privind prevenirea si combaterea discriminării.