Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов, расходов и источников покрытия дефицита, основанную на однородных признаках, которая используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. [3, с.35]Для нормального функционирования бюджетной систе¬мы в федеративном государстве необходим "перелив" бюд¬жетных ресурсов. Однако такой "перелив" бюджетных ре¬сурсов не может быть произвольным. Механизм его реализа¬ции должен быть четко отработан и отлажен. Это возможно сделать только на базе единой бюджетной классификации. Бюджетная классификация является основополагающим методологическим документом законодательного определения бюджетных стандартов, регламентирующих формы состав¬ления и исполнения бюджетов всех уровней Российской Фе¬дерации.Бюджетная классификация ориентирована на решение следующего круга проблем:• законодательного контроля за составом и структурой расходов и доходов федерального бюджета и бюджетной си¬стемы в целом;• формирование механизма реализации принципа "един¬ства" бюджетной системы;• получение сводной бюджетной информации, сопоста¬вимой по всем уровням бюджетной системы;• формирование механизмов законодательного контроля бюджетного процесса.Правильная, научно построенная бюджетная классифи¬кация позволяет определить цели расходования бюджетных средств, установить задачи и курс финансовой политики пра¬вительства. В то же время бюджетная классификация долж¬на четко разграничивать источники бюджетных ресурсов различных уровней и степень участия тех или иных хозяй¬ственных звеньев и граждан в их формировании.Структура бюджетной классификации определяется Фе¬деральным законом от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюд¬жетной классификации Российской Федерации". Этот закон действует и в настоящее время с поправками, внесенными в него Федеральным Собранием. Законодательные (представительные) органы субъектов Федерации и органы местного самоуправления утверждают бюджетную классификацию для каждого субъекта, основанную на единой структуре бюд¬жетной классификации Российской Федерации. При этом они вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюд¬жетной классификации, не нарушая общих принципов пост¬роения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Министерство финансов РФ может вносить из¬менения в бюджетную классификацию РФ, не приводящие к ее структурным изменениям. Федеральные законы, регу¬лирующие отношения, не связанные непосредственно с оп¬ределением состава и структуры бюджетной классификации Российской Федерации, не должны содержать положений, ее изменяющих.Бюджетная классификация и бюджетный учет должны быть надежным и качественным инструментом, гарантирую¬щим прозрачность деятельности органов власти и админис¬траторов бюджетных средств и обеспечивающим необходи¬мый объем финансовой информации на всех этапах бюджет¬ного процесса, от анализа финансовых результатов деятель¬ности за прошедший период, подготовки и представления проекта бюджета и его исполнения в течение финансового года до составления соответствующей финансовой отчетности. Рассмотрим бюджетную классификацию доходов. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации основывается на законодательных актах Российской Федера¬ции, определяющих источники формирования доходов бюдже¬тов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.Структура доходов бюджетов приведена на рис.3Налоговые доходы включают:1. Налоги на прибыль, доходы (налог на прибыль органи¬заций; налог на доходы физических лиц; налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по го¬сударственным и муниципальным ценным бумагам);2. Налоги и взносы на социальные нужды (единый соци¬альный налог).3. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые натерритории Российской Федерации (налог на добавленнуюстоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на тер¬ритории Российской Федерации; акцизы).4. Налоги на товары и услуги, ввозимые на территорию Российской Федерации (налог на добавленную стоимость на товары и услуги, ввозимые на территорию Российской Фе¬дерации; акцизы).5. Налоги на совокупный доход (единый налог, взимае¬мый в связи с применением упрощенной системы налогообло¬жения, единый налог для юридических лиц, для индивиду¬альных предпринимателей, единый налог на вмененный до¬ход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог)6. Налоги на имущество (налог на имущество физичес¬ких лиц; на имущество предприятий; налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения).7. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользованиеприродными ресурсами (водный налог; налог на добычу по¬лезных ископаемых; регулярные платежи за добычу полез¬ных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о раз¬деле продукции; водный налог, сборы за пользование объек¬тами животного мира и за пользование объектами водныхбиологических ресурсов).8. Государственная пошлина.9. Задолженность по отмененным налогам, сборам и инымобязательным платежам.10. Доходы от внешнеэкономической деятельности (та¬моженные пошлины; сборы, прочие налоги на импорт).11. Прочие налоги, пошлины и сборы (прочие федераль¬ные налоги; налоги субъектов Российской Федерации; мест¬ные налоги и сборы).Неналоговые доходы включают:1. Доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, или от де¬ятельности (дивиденды по акциям, принадлежащим государ¬ству; доходы от сдачи в аренду государственного имущества; проценты, полученные за размещение в банках и банковс¬ких учреждениях временно свободных средств и за предос¬тавление кредитов внутри страны, а также правительствам иностранных государств; доходы от оказания услуг или ком¬пенсации затрат государства; перечисление прибыли ЦБ РФ; прочие поступления от государственной собственности или деятельности).2. Платежи за пользование природными ресурсами (пла¬та за негативное воздействие на окружающую среду; плате¬жи за пользование лесным фондом)3. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (плата за выдаваемые паспорта, пробир¬ная плата, лицензионные сборы и т. д.)4. Доходы от продажи материальных и нематериальныхактивов (от продажи государством принадлежащих ему ак¬ций предприятий; от продажи права аренды земельных уча¬стков, находящихся в государственной собственности и т. д.).5. Административные платежи и сборы (сборы, взимае¬мые Государственной автомобильной инспекцией (кроме штрафов); прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций). 6.Штрафы, санкции, возмещение ущерба (взыскиваемые с лиц, виновных в хищении и недостаче материальных цен¬ностей; поступление сумм за выпуск и реализацию продук¬ции, изготовленной с отступлением от стандартов и техни¬ческих условий; санкции за нарушение порядка примененияцен; административные штрафы и иные санкции; доходы от реализации конфискованного, бесхозного имущества, переходящего по праву наследования к государству, и кладов). 7.Прочие неналоговые доходы – это безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ. Поскольку бюджетная классификация рассчитана на всю бюджетную систему страны, то соответственно в ней нет подразделения на источники бюджетных доходов различных уровней. Такое разделение устанавливается либо законом о федеральном бюджете, либо законом о налоговой системе РФ. Бюджетная классификация подразделяет объекты классификации на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.