Контроль является составной частью управления общественным воспроизводством.Любое общество не может нормально функционировать и развиваться без четкоорганизованной системы контроля за производством и распределениемобщественного продукта и другими сферами общественной жизни.В широком смысле контроль – это процесс, обеспечивающий соответствиефункционирования управляемого объекта принятым управленческим решениями инаправленный на успешное достижение поставленных целей. Основная цельконтроля состоит в том, чтобы объективно изучить фактическое положение дел вразличных областях общественной и государственной жизни, выявить те факторы иусловия, которые отрицательно сказываются на выполнении принятых решений идостижении поставленных целей.Контроль дает информацию о том, какие процессы происходят в обществе, помогаетвыработать наиболее целесообразные решения общих и специальных вопросовразвития экономики, предоставляет возможность судить о правильности принятыхрешений, своевременности и результативности их выполнения.Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализациифинансовой политики государства, обеспечении процесса формирования иэффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньяхнародного хозяйства. Финансовый контроль является формой реализацииконтрольной функции финансов.По определению, финансовый контроль - это совокупность действий и операций попроверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектовхозяйствования и управления с применением специфических форм и методов егоорганизации.Финансовый контроль является одним из функциональных элементов управленияфинансами. Он тесно связан и осуществляется одновременно с другими элементамиуправления, такими, как финансовое планирование, оперативное управлениефинансами. Посредством финансового контроля проверяется выполнениефинансовых планов, организация финансово-хозяйственной деятельности. С другойстороны, результаты финансового контроля используются в финансовомпланировании, в оперативном управлении.Результатами финансового контроля является выявление различных факторовэкономической жизни (как правило, отрицательных) и количественных показателей,например: самоликвидация предприятий, замедление реализации некоторых видовтоваров, сокращение ввоза в республику определенных товаров. Эти фактысвидетельствуют о неэффективности установленных форм и методов реализациифинансовых отношений (высокие ставки налогов, таможенных пошлин) исигнализируют о необходимости их изменения.Количественные показатели представлены, например, данными о суммахдопричисленных налогов, о величине завышения финансирования бюджетныхучреждений или недостаточного финансирования их. Эти данные наряду споказателями бухгалтерской, статистической отчетности образуют базы финансовойинформации. Собранная информация анализируется и используется впрогнозировании, планировании, оперативном управлении финансами. Онапозволяет определить источники и размеры реального увеличения финансовыхресурсов, направления их более эффективного использования.Финансовый контроль выступает как механизм обратной связи в цепочке отпостановки целей и задач финансовой политики до получения практическихрезультатов развития экономики. Полученные в ходе финансового контроля цифрыи факты, их анализ являются основанием для изменения концепции финансовойполитики, для разработки новых прогнозов, планов, перегруппировки финансовыхресурсов, изменения форм финансовых отношений. А вновь созданные планы,формы и методы реализации финансовых отношений опять нуждаются в контроле.Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы,укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права,обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и взаконодательном порядке.Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессыпри формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в формефондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.Непосредственным предметом проверок выступают такие финансовые(стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, налог на добавленную стоимость,рентабельность, себестоимость, издержки обращения, отчисления на различныецели и в фонды. Эти показатели имеют синтетический характер, поэтому контрольза их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороныпроизводственной, хозяйственной и коммерческой деятельности объединений,предприятий, учреждений, а также механизм финансово-кредитных взаимосвязей.Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые сиспользованием денег, а в некоторых случаях и без них (бартерные сделки и т. п.).Контролю подлежат не только плохо работающие предприятия и организации, но иимеющие нормальные результаты деятельности.Финансовый контроль включает проверку: соблюдения требований экономическихзаконов, оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимостивалового общественного продукта и национального дохода; составления иисполнения бюджета (бюджетный контроль); финансового состояния иэффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсовпредприятий и организаций, бюджетных учреждений, а также налоговый контроль;другие направления.Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:? содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах иразмерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;? обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательствперед государственным бюджетом;? выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в томчисле по снижению себестоимости и повышению рентабельности;? содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежныхресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а такжеправильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;? обеспечение соблюдения законодательства и нормативных актов, в том числе вобласти налогообложения предприятий, относящихся к различныморганизационно-правовым формам;? содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, втом числе по валютным операциям и др.Финансовый контроль тесно связан с ответственностью предприятий, организаций,учреждений, а также государственных и финансово-банковских структур завыполнение финансовой дисциплины. Эта ответственность может быть выраженакак в административных, так и в экономических (материальных) мерах воздействияна нарушителя финансовой дисциплины.