Согласно действующему законодательству коллективным договором являетсяправовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемыйработниками организации, филиала, представительства (далее работникиорганизации) с работодателем.1 При этом в отличие от ранее действовавшегозаконастороной коллективного договора выступает не администрация предприятия, аименно работодатель. При этом в Законе от 24 ноября 1995 года введены понятия(в качестве сторон коллективного договора) : "представители работников" и"представители работодателей".Представители работниковРаботники - это самое общее определение лиц,состоящих в трудовыхправоотношениях. Их можно объединять по самым разным критериям: отрас-ли,профессии, членству в профсоюзе и др.Представители работников - это органы профсоюзов и их объединений,уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, а такжеорганы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании(конференции) работников организации и уполномоченные им.При этом органам общественной самодеятельности для представленияработников при коллективных переговорах и в коллективных договорах требуетсяспециальное уполномачивание. Профсоюзные же органы полномочныпредставлять работников на коллективных переговорах и на заключенииколлективных договоров в силу своего устава, которое должно содержать право натакое представительство.2Международно-правовыми нормами непрофсоюзные представителиработников признаются как бы "второстепенными" участниками коллективно-договорного процесса, что связано с практикой большинства стран, в которыхпрофсоюзы являются наиболее авторитетными и общественно значимымиорганизациями трудящихся.3Первичный профсоюзный орган, действующий в организации, полномоченпредставлять ее работников в соответствии в уставом его профессиональногосоюза, содержащего указание на такое представительство, либо на основанииположения о первичной профсоюзной организации, принятого ею в соответствии суставом профсоюза.В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, ихправах и гарантиях деятельности" профсоюзам, их объединениям, первичныморганизациям также предоставлено право на ведение коллективных переговоров изаключение коллективных договоров от имени работников. В нем предусмотренообщее право профсоюзов на представительство и защиту прав и интересовработников.1Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов сдругими представителями работников (органами общественной самодеятельности)строятся на основе сотрудничества. При этом Законом "О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" прямо установлено, что наличиеиных представительных органов в организации не может использоваться длявоспрепятствования деятельности профсоюзов.2В коллективно-договорной практике участвует первичная профсоюзнаяорганизация. Это - добровольное объединение членов профсоюза, ра-ботающих,как правило, в одной организации независимо от формы собственностии подведомственности, действующее на основании общего положения, принятогоим в соответствие с уставом, или на основе общего положения о первичнойпрофсоюзной организации соответствующего профсоюза. То есть положение опервичке может быть утверждено отдельно, а может являться составной частьюустава профсоюза. Однако во всех случаях в положении о первичной профсоюзнойорганизации должно содержаться право представлять работников в коллективныхпереговорах и при заключении коллективных договоров с работодателями. Этонеобходимо для обеспечения законности представительства интересов работникових профсоюзной организацией.1При отсутствии единого представительного органа работников законодательпредусматривает, что каждый представитель вправе самостоятельно вестипереговоры от имени уполномочивших его работников и заключать отдельныйколлективный договор или предлагать заключить приложение к коллективномудоговору, защищающее специфические интересы представляемых работников попрофессиональному признаку. Вместе с тем более предпочтительным являетсяобъединение нескольких представителей и заключение с работодателем единогоколлективного договора.2Коллективные договоры, подписанные объединенным представителемработников, а тем более несколько коллективных договоров, заключенныхработниками одной организации, на практике встречаются крайне редко, однакоспоры о праве на ведение переговоров возникают все чаще. При этом далеко невсегда подобные споры завершаются принятием конструктивных решений,процесс заключения колдоговора неоправданно затягивается, может возникнутьнеобоснованная дифференциация условий труда.Выходом из этой ситуации может стать практика выбора всеми работникамипредприятия своего единого представителя, пусть даже в лице смешанной группыиз членов профсоюза и "независимых" представителей от не охваченныхпрофсоюзом работников. Одним из наиболее демократических и легитимных путейформирования такого единого представителя являются выборы, а практика современем установит их критерии и регламент.Представители работодателейПредставители работодателей - это руководители организации или другиеполномочные в соответствии с уставом (положением) организации или инымиправовыми актами и лица,полномочные органы объединений работодателей, иныеуполномоченные работодателями органы.1Работодателем обычно выступает юридическое лицо, главным признакомкоторого в качестве работодателя выступает организация производственногопроцесса и трудовой деятельности и использование рабочей силы для решенияуставных задач. В законе прямо не указано, кто может быть представителемработодателя. Им может стать и руководитель предприятия, и специальноуполномоченное лицо (группа лиц).Однако любые представители работодателя должны иметь соответствующиеполномочия, зафиксированные в уставе организации либо в ином правовом акте.Таким актом может быть решение правления, совета директоров, приказ(распоряжение) руководителя организации и т.д.2Несмотря на то, что полномочия по ведению коллективного договора от имениработодателя руководитель организации своим приказом может предоставить иопределенному должностному лицу из руководящего состава организации(например, своему заместителю, начальнику Отдела труда и заработной платы идр.), подписание коллективного договора от имени работодателя желательноосуществить самому руководителю организации как лицу, отвечающему за еедеятельность, распорядителю ее средствами, имуществом, другими ценностями,составляющим материальную основу коллективного договора.Документальное подтверждение представительских полномочий от именисторон коллективного договора - одно из решающих условий признанияюридической силы этого правового акта. В этой связи представительскиеполномочия сторон должны быть тщательно оформлены, чтобы не возникалисомнений в легитимности заключенных ими договоров.1