De ce oare Guvernul Republicii Moldova pledează pentru un Acord de Asociere cu UE?


Zilele acestea mai multe agenţii de presă şi ziare au publicat informaţii privind opţiunea Guvernului Republicii Moldova de a stabili regimul juridic de a coopera cu UE începând cu luna martie 2008. După trei ani de aplicare Planul de Acţiuni va expira. Astfel, urmează ca Republica Moldova, pe de o parte, şi UE, pe de altă parte, să stabilească noul cadru de cooperare. Însă, problema nu constă în noul cadru, ci în dorinţa Guvernului Republicii Moldova de a cere mult mai mult decât poate. Bineînţeles, strategia de a cere mai mult şi de a obţine un optim, ceva mai mult decât actualul Plan de Acţiuni, este logică. Dar că în condiţiile actuale aplicarea acestei strategii este defectuoasă pentru aspectele ce ţin de relaţionarea efectivă a Republicii Moldova cu UE.
De ce consider că strategia de a cere mai mult este defectuoasă? În primul rând, Guvernul Republicii Moldova nici nu s-a obosit să aplice Planul de Acţiuni. Timp de peste doi ani am avut parte doar de declaraţii de intenţii fără rezultate concerte. Proiectele de legi şi regulamente care ar fi trebuit să reprezinte transpunerea obiectivelor PAEUM în realitatea cotidiană sunt blocate prin sertarele ministerelor sau Parlamentului. Avântul cel mare a fost sesizat în primul an de implementare, atunci când obiectivele au fost promovate în cadrul domeniilor de aplicabilitate. Au fost iniţiate câteva dezbateri şi conferinţe şi s-au mai supus dezbaterii publice o serie de proiecte de acte legislative – foarte puţine ajungând să fie adoptate şi intrate în vigoare.
Chiar dacă Planul de Acţiuni este mai degrabă un document politic şi nu unul de natură juridică, penalizările de nonimplementare corespunzătoare se vor reflecta în perioada 2008-2010. Prin urmare, capacitatea de absorbţie a Republicii Moldova va stagna în continuare. Atenţie, capacitatea de absorbţie nu se referă numai la fondurile care aşteaptă Republica Moldova, dar şi la dezvoltarea instituţională, dezvoltarea şi adaptabilitatea forţei de muncă (mai ales sfera funcţionarilor publici), armonizarea infrastructurală şi cooperarea intensivă între comunitatea de politici publice. La acest moment este foarte greu de aproximat care este ponderea de aplicare a Planului de Acţiuni. Desigur, Guvernul va susţine că acest document este aplicat în proporţie de 2/3, iar comunitatea de politici publice (partea nonguvernamentală) va susţine că nici o 1/3 din obiective şi acţiuni nu au fost îndeplinite în mod corespunzător.
Totuşi, rata aplicării nu se observă în ponderea procentuală, dimpotrivă în consistenţa, pertinenţa, eficacitatea şi eficienţa acţiunilor implementate. Drept exemplu, actualul Minister al Afacerilor Externe şi Integrării Europene în realitate nu este unul al Integrării Europene. Acesta nu deţine mecanisme viabile prin care să impulsioneze situaţia, să monitorizeze şi să evalueze aplicabilitatea obiectivelor. Acesta este doar înzestrat cu sintagma de „Integrare Europeană” şi nimic mai mult – un gen de label pentru a da bine. Opacitatea şi nonparticiparea sunt două noţiuni încă prietenoase situaţiei actuale. Se pare că actuala guvernare a pariat greşit pe aspectul integrării europene, deoarece tocmai aceasta îi demonstrează populismul şi incapacitatea de a realiza ceva până la capăt.
În concluzie, doresc să specific faptul că până Guvernul Republicii Moldova nu va duce la îndeplinire în proporţie de sută la sută prevederile actualului Plan de Acţiuni, acesta nu are legitimitatea să ceară mai mult decât prelungirea perioadei de aplicare a acestui document. Personal sunt adeptul unui Acord de Asociere şi trasare a unei cooperări avansate, gen relaţionarea UE cu Balcanii de Vest, dar acesta este posibil numai dacă actualul PAEUM va fi realizat sută la sută. Orice, altă intenţie de a mări miza se va transforma într-o pierdere eminentă şi cu consecinţe negative pentru o durată îndelungată. Sigur, în aceasta postare nu am răspuns la întrebarea enunţată în titlu. Acesta rămâne a fi deschisă şi pentru viitoarele postări legate de implementarea PAEUM - tranziţia şi europenizarea sunt procese în flux continuu.

Sursa
2007-08-13 16:31:07



Comenteaza





Ultimele 25 posturi adăugate

14:08:3823 august a fost declarată de Guvern drept Ziua europeană a comemorării victimelor tuturor regimurilor totalitare și autoritare —» Elena Robu
14:03:07Ce spune Maia Sandu despre vizita ministrului rus al Apărării pe 24 august, la Chișinău —» Elena Robu
11:08:37Să distrug sau să creez un obicei, ce este mai simplu? —» Victor Timotin | creează, inovează, dezvoltă și fii exemplu
10:18:44Pink Curtain Panels —» Andrei Fornea
10:09:10Probleme cu apa potabilă şi fiscalitatea la Căuşeni —» Curaj.TV | Media alternativă
06:09:08A blocat poarta Televiziunii Publice pentru a-i relata cazul —» Curaj.TV | Media alternativă
04:47:05Programul Național LecturaCentral, ediția a II-a, 2019 —» Blog de biblioteconomie şi ştiinţa informării
21:28:56Cum cureți ușor un tocător de bucătărie —» Eu Cunosc
20:15:50Ucraina poate crea în jurul Crimeii o zonă maritimă cu regim special: ce se știe despre aceasta —» ACUM ÎN UCRAINA
19:55:21Cererea Domnicăi Manole de revizuire hotărârii privind alegerea președintelui Curții Constituționale, declarată inadmisibilă —» Elena Robu
19:03:24Președintele României primit la Casa Albă. Ce a spus Trump despre vizele pentru români —» Elena Robu
18:36:06TED: What a planet needs to sustain life —» Personal disorders
17:14:04Boțul de lumină —» Waffles in Moldova
17:13:45Vânătoarea —» Waffles in Moldova
16:45:52How to Spruce Up Your Backyard —» ajna-blogging-press
16:44:16Cea mai simplă metodă de a curăța kiwi, mango sau avocado —» Eu Cunosc
15:06:46De la o luni —» Gheorghe Erizanu
15:03:41Lecţie proastă de la un şofer cu epoleţi —» Curaj.TV | Media alternativă
14:47:51I-a dispărut cortul din parc, Oleg Adrian pare blazat —» Curaj.TV | Media alternativă
14:26:58Ministrul Economiei, despre scumpirile în sectorul energetic: ”A devenit o lege nescrisă ca cetățenii să plătească facturile pentru pomenile electorale ale Partidului Democrat” —» Elena Robu
13:40:36(VIDEO) Serghei Lavrov vorbește despre revenirea la Planul Kozak. Reacția Ministerului de Externe de la Chișinău —» Elena Robu
11:58:32Cum petreci timp de calitate cu copilul tău? | Pastor Vasile Filat —» Moldova Creștină
10:03:21Chief Architect Home Designer Pro 2017 —» Andrei Fornea
09:04:54Londra și minunile ei —» Cojocari Vitalie
08:46:52Bed With Stairs And Storage —» Andrei Fornea