РЕКТОР

Наряду с физическими лицами Гражданский кодекс Российской Федерации признаёт субъектами гражданских прав и обязанностей юридические лица. Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. История существования юридического лица насчитывает более двух тысячелетий. Хотя в римском праве и не существовало как такового термина "юридическое лицо", однако его конструкция, используемая как своего рода приём юридической техники для введения в оборот имущественной массы, та или иначе обособленной от имущества физических лиц, была чётко выражена. В самом деле, развитие товарно-денжных отношений, имущественного оборота предполагает участие в нём не только отдельных людей-физических лиц, обладающих право-и дееспособностью, т.е. способностью иметь права и обязанности, в том числе связанные с имуществом, и своими действиями приобретать эти права и обязанности, но также и участие в этом обороте образованных ими организаций для осуществления какой-либо цели, в том числе, коммерческой деятельности. При создании подобных организаций возникла сложная совокупность отношений, для которых необходимо особое нормативное регулирование со стороны государства. Такое регулирование подразумевает определение юридического статуса объединения, его признаков, видов объединений, их организационно -правовых форм. Развитие капиталистической формы хозяйствования, ускорение производства и оборота товаров и услуг, создание централизованного производства и кооперированного сбыта, концентрация капитала для создания таких производств обусловили необходимость возникновения соответствующих организационно- правовых юридических форм. Конструкция юридического лица наиболее подходила для этого, и нужно было только законодательно закрепить или создать соответствующие потребностям экономического оборота организационно-правовые формы юридического лица,предусматривающие определённые управленческие и имущественные особенности (товарищества, общества и т.д.). При этом необходимо заметить, что понятие "юридического лицо" получило распространение только в гражданском законодательстве стран континентальной системы прав, в основном европейских государств. Законодательство стран с англосаксонской системой права не использует понятие "юридическое лицо", а простоопределяет виды обыединений, которые рассматриваются как самостоятельные субъекты права (партнёрства, корпорации и т.д.) или же считаются самостоятельными субъектами права в определённых случаях, предусмотренных законодательством. Дать исчерпывающее и всеобъемлющее определение юридического лица не представляется возможным. Законодательство ряда стран идёт просто по пути перечисления основных, наиболее существенных, признаков юридических лиц или же содержит только их классификацию. Эта сложность вплне объяснима: конструкция юридического лица, опосредуя отношения имущественного оборота, применяется не только к формам создания и существования коммерческих юридических лиц, но и некоммерческих, в том числе и с участием государства. Юридическое лицо можно определить как совокупность следующих признаков: юридическое лицо имеет или может иметь имущество, обособленное от имущества его участников; юридическое лицо обладает самостоятельной волей, которая может не совпадать с волей его отдельных участников; юридическое лицо вправе совершать от своего имени сделки, т.е. участвовать в имущественном обороте; юридическое лицо несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам; юридическое лицо может быть истцом и ответчиком в суде; существование юридического лица является, в принципе, бессрочным и не зависит от состава его участников. Во многом действие этих признаков лишь предполагается, а на практике законодательство вносит свои особенности и исключения в их действия. Так, например, положение об абсолютной самостоятельности юридического лица коммерческого характера во многом ограничено предписаниями антимонопольного законодательства разных стран. Гражданский кодекс Российской Федерации содержит прямую норму о солидарной ответственности основного общества (товарищества) вместе с дочерним обществом по долгам последнего, возникшим по сделке, заключённой дочерним обществом во исполнение обязательных указаний основного. Таким образом, решая вопрос о выборе формы деятельности в той или иной сфере (осуществлять её как гражданин-физическое лицо или же создать организацию-юридическое лицо), необходимо предварительно изучить все особенности законодательства, определяющие положение юридических лиц вообще (в качестве субъектов гражданских прав и обязанностей), и нормы, касающиеся отдельных организационно-правовых форм юридических лиц. Такое знание важно и для тех, кто в ходе своей деятельности сталкивается с юридическим лицом, чтобы правильно определить его правовое положение, порядок и условия участия его в коммерческом обороте, ответственность, которую юридическое лицо и/или участники юридического лица будут нести по его обязательствам. Например, ответственность общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества ограничена по общему правилу только принадлежащим им имуществом, между тем как в случае недостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов у полного товарищества, товарищества на вере и общества с дополнительной ответственностью по их долгам будут отвечать в соответствии с положениями Гражданского кодекса их участники. Гражданский кодекс, признавая юридические лица субъектами гражданских прав и обязанностей, проводит общую дифференциацию юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Деление организаций на коммерческие и некоммерческие проводится в зависимости от наличия при создании и деятельности организации в качестве основной цели извлечение прибыли. При этом перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, приведённый в Гражданском кодексе, является исчерпывающим, что означает невозможность использования для ведения предпринимательской деятельности какой-либо иной фирмы, кроме предусмотренных в Кодексе. Кодекс же предусматривает следующие формы деятельности коммерческих (имеющих в качестве основной цели извлечение прибыли) организаций:

ГРАЖДАНЕ- КОММЕРЧЕСКИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ Статья 23 ГК РФ Статья 50 ГК РФ П.3 статьи 50 ГК РФ Как отмечалось, Гражданский кодекс, давая определение юридического лица, указывает на некоторые обязательные для его существования признаки. Одним из таких признаков является наличие обособленного имущества и, соответственно иметь самостоятельный баланс или смету. Кодекс не даёт определение "обособленное имущество", но определяет характер имущественных отношений между учредителями юридического лица и самим юридическим лицом в зависимости от организационно-правовых форм и тем самым позволяет сделать некоторые выводы о том, что понимается под обособленным имуществом. В статье 48 ГК РФ говорится о том, что учредители юридического лица-коммерческой организации могут иметь либо обязательственные права в отношении этого юридического лица, либо вещные права на его имущество. Это означает, что учредители хозяйственных товариществи обществ. а также производственных кооперативов, участвуя своим вкладом в имуществе таких юридических лиц, передают им право собственности на имущество, являющееся их вкладом, и приобретают взамен определённый набор прав как имущественного характера (например, права акционера на дивиденды), так и прав, связанных с управлением и контролем (например, право голоса на собрании акционеров). В отношении имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий их учредитель, передавая им имущество, тем не менее сохраняет за собой право собственности- мощный рычаг контроля за юридическим лицом. Вторым наиболее значимым признаком юридического лица является возможность иметь гражданские права (т.е. права собственности и другие вещные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, а также другие имущественные права и связанные с ними личные неимущественные права) и нести обязанности (правоспособность). Правоспособность юридического лица-коммерческой организации согласно Гражданскому кодексу не является специальной-за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещённых законом. В учредительных документах коммерческой организации необязательно указание на предмет и цели деятельности. Указание на предмет и цели деятельности зависит от желания учредителей организации. Правоспособность юридического лица-коммерческой организации возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Если деятельность, которой предполагает заниматься юридическое лицо, является лицензируемой, то право осуществлять такую деятельность возникает у него только с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия. В случае неправомерных действий любых лиц, в том числе государственных и муниципальных органов, направленных на ограничение прав юридического лица, оно может обратиться за защитой своих прав в суд. Неправомерными должны признаваться любые действия, направленные на ограничение прав юридического лица. если они не предусмотрены законом или не соответствуют установленному этим законом порядку их применения. Юридическое лицо осуществляет правоспособность, т.е. приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица, а также иные правила, регламентирующие их деятелбность, устанавливаются законами, иными правовыми актами и учредительными документами юридическогого лица. В зависимости от организационно-правовой формы юридического лица эти правила могут существенно различаться. Гражданский кодекс особо оговаривает, что в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников-это возможно, например, в деятельности хозяйственных товариществ. Гражданский кодекс предусматривает обязанность для органа юридического лица (генерального директора, управляющего, или любого иного должностного лица, в полномочия которого входит осуществление тех или иных действий от имени юридического лица в силу полномочий, предоставленных ему законом или учредительными документами) действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Критерий добросовестности и разумности имеет субъективный характер и при возникновении спора должен будет каждый раз устанавливаться судом с учётом всех обстоятельств дела. И если иное не установлено законом или договором, то указанное лицо будет обязано возместить по требованию учредителей юридического лица причинённые им последнему убытки. Необходимо иметь в виду, что если не будет установлено иных правил в отношении отдельных форм юридических лиц, то предполагается, что в качестве органа юридического лица может выступать как физическое лицо - гражданин, так и другое юридическое лицо. Но в любом случае целесообразно в отсутствие чёткого законодательного регулирования отношений между лицами, осуществляющими правоспособность юридического лица-управляющими и учредителями этих юридических лиц, большее значение придавать учредительным документам и договору, на основании которых учредители юридического лица поручают управление им определённому субъекту. В частности, договор должен содержать перечень полномочий, которыми наделяют управляющего учредители, порядок их осуществления, вознаграждение управляющего, формы его ответственности, а также иные положения, отражающие баланс интересов учредителей, с одной стороны, и интересов управляющего -с другой.

Юридическое лицо в процессе осуществления своей деятельности вправе создавать собственные обособленные подразделения-представительства и филиалы, которые не являются самостоятельными субъектами права-юридическими лицами. Представительство-обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал- обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или часть, в том числе функции представительства. Юридическое лицо может наделять их имуществом, определять обязательные для них положения, в том числе порядок деятельности, назначать руководителей представительств и филиалов. Руководители представительств и филиалов действуют на основании доверенностей, выданных юридическим лицом. Представитедьства и филиалы, создаваемые юридическим лицом, должны быть указаны в его учредительных документах. Юридическое лицо может быть реорганизовано. Существуют следующие формы реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование его в иную организационно-правовую форму. Документом, определяющим совокупность прав и обязанностей, которые переходят от одного юридического лица к другому в процессе реорганизации, является передаточный акт (слияние, присоединение, преобразование) или разделительный баланс (разделение, выделение). Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правоприемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспариваемые обязательства. Реорганизация производится по решению учредителей, органа юридического лица, имеющего на то полномочия, закреплённые в учредительных документах, а также при разделении и выделении в установленных законом случаях-по решению уполномоченных государственных органов или суда. Если реорганизация юридического лица не будет произведена по решению уполномоченных государственных органов или суда добровольно, то суд вправе назначить внешнего управляющего юридическим лицом, к которому перейдут все полномочия по управлению его делами. Во всех случаях реорганизации, за исключением присоединения, юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации в форме присоединения реорганизация юридического лица, к которому присоединяется другое юридическое лицо, считается законченной с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединённого юридического лица. После принятия решения о реорганизации юридического лица его учредители или орган, принявший решение о реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредиторы реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращение или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является это юридическое лицо, и возмещения убытков. Ликвидацией юридического лица признаётся его прекращение без перехода прав и обязоностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация юридического лица может быть добровольной-по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами органа юридического лица или принудительно-по решению суда в определённых законом случаях. Юридические лица-коммерческие организации, за исключением казённого предприятия, могут быть признаны по решению суда несостоятельными (банкротами), что влечёт за собой их ликвидацию. Юридическое лицо может также совместно со своими кредиторами принять решение о своём банкротстве и добровольной ликвидации. Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявление им о своём банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица установлены Законом Российской Федерации "О несостоятельности предприятий" от 19 ноября 1992 г. Учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, должны совершить следующие действия: незамедлительно сообщить об этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации; назначить по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и установить порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Для завершения ликвидации ликвидационная комиссия обязана совершить следующие действия: принять все меры для выявления кредиторов и получения дебиторской задолженности. Для этого она должна поместить в органах печати, в которых публикуются данные о госсударственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований кредиторами (срок не может быть меньше двух месяцев с момента публикации о ликвидации), а также письменно уведомить всех известных ей кредиторов юридического лица о его ликвидации; по истечении срока для заявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс и утвердить его у учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц; произвести денежные расчёты с кредиторами (при недостаточности для этого денежных средств осуществить продажу имущества коммерческой организации с публичных торгов в порядке, установденном для исполнения судебных решений) в следующей очерёдности: в первую очередь-удовлетворить требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; во вторую очередь-произвести расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда с работниками данного юридического лица; в третью очередь-произвести расчёты по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица; в четвёртую очередь-рассчитаться по задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (налоги и сборы); в пятую очередь-произвести расчёт с другими кредиторами; после завершения расчётов с кредиторами составить ликвидационный баланс, который утверждается учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передаётся его учредителям, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.

Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от ЧС. 1. Федеральные органы исполнительной власти: а) по отношению к ведомственным организациям: - разрабатывают осуществляют организационные инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в ЧС; • утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями определенные нормы и правила безопасности производства, защиты работников от ЧС. • обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, взрывной и т.д. безопасности. • финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению ЧС и проведение аварийно-спасательных и других работ. • организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно -конструкторских и проектных работ по проблемам безопасности. б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли; • осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от ЧС. • разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. 2. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством РФ ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач. 3. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований штатной численности подразделений. Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС. Организации обязаны: • планировать и осуществлять необходимые меры в отрасли защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС. • планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС. • обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований. • создать и поддерживать в полной боевой готовности локальные системы оповещения о ЧС. • обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС. • финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС. • создавать финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. • представлять в установленном порядке информацию в области защиты и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновении ЧС.

Статья 18. Права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. 1. Граждане РФ имеют право: • на защиту жизни, здоровья, личного имущества в случае возникновения ЧС. • использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предназначенное для защиты населения от ЧС. • быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах безопасности. • участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС. • на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в следствие ЧС. • на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС. • на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС. • на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности, полученном при ЧС. • на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС. Статья 19. Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. Граждане РФ обязаны: • соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской федерации, субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. • соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС. • изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты. • выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС. • при необходимости оказать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

После достаточно продолжительного периода умолчания (с 40-х годов) отечественные криминологи впервые смогли открыто заявить о существовании в нашей стране “профессинальной” преступности (это можно отнести и к организованной) лишь после известных событий... Исследования (в части организованной преступности) проводились ныне доктором юридических наук, профессором А.Гуровым, во ВНИИ МВД СССР (РФ). Всем известны громкие публикации в журналах “Родина”, “Огонек” и книга “Империя страха”. Реакция на них, как у специалистов, так и у “обывателя” конечно не одинаковая. В учебниках раздел “Криминологическая характеристика профессиональной преступности” появился лишь в 1994 году (под ред. Кузнецовой и Миньковского /с.с. 312-332/). В последнем (под ред. Кудрявцева и Эминова /с.с. 233-256/) он именуется “Профессиональная преступность и ее предупреждение”. Оба, вышеуказанные, разделы написаны одним автором - А.Гуровым. Но было бы неверно утвердать, что она не изучалась. О ней упоминалось либо как о пережитке, либо как о части рецидивной. Конечно-же о ее существовании не писалось и не говорилось вслух. Но каждый “обыватель” знал и знает, что кошелек при входе в общественный транспорт надо убрать подальше.. Итак, из книг, художественных фильмов, истории криминологии нам известно, что еще в конце 19-го века Парижская тайная полиция выделяла профессиональных преступников (лиц, систематически совершающих кражи, мошенничества и другие преступления против собственности, достигая при этом известной ловкости и мастерства); тип “профессионального преступника” был выделен в классификации правонарушителей на Гейдельбергском съезде международного союза криминалистов в 1897 году (основной его чертой называлось - упорство, нежелание отказываться от своего поведения и с использованием определенных навыков); Ч.Ломброзо выделял этот тип преступника; в России ряд правоведов, в т.ч. С.Познышев и И.Фойницкий) выступали против употребления термина “профессиональный”; их еще называли “привычными, упорными, хроническими, неисправимыми” и т.д. Из истории этого вида преступности в дореволюционной России ученые отмечали: -понятия “профессиональный” преступник не было, но к ним относили лиц, совершающих отдельные виды имущественных преступлений; -борьба с ними велась разными методами (начиная с клеймения и заканчивания созданием специальных поисковых групп сыщиков, облавами и пр.); -исследования свидетельствуют о том, что число профессиональных преступников по отношению к основной массе правонарушителей относительно невелико; -существование различных криминальных специализаций (их количество только в среде “воров” указывается в размере - 25. Среди них громилы (грабители), медвежатники (взломщики сейфов), ерши (магазинные воры); фармазонщики (мошенники) и т.д.). В связи с политическими и социальными изменениями в стране, а также развитием техники круг преступных “профессий” значительно расширился. Авторы выше указанных учебников единодушны в утверждении, что в число специфического рода профессиональной преступной деятельности можно включить и, свойственную только отечественной криминальной среде, “неформальную группировку” - “воры в законе”. Ниже автор лекции остановится на одной из версий возникновения этого достаточно сложного преступного института, о его изменениях и современном состоянии. А пока определимся с имеющейся в нашем активе теорией “профессиональной” преступности вообще. Сопоставим в таблице четыре признака, характеризующие в русском языке понятие“профессия” (как общее) и криминальная профессия (как частное). Сопоставление до “единичного” можно продолжить самостоятельно, применяя эти признаки к конкретным преступным профессиям: № Признаки профессии Признаки криминальной профессии 1. Род трудовой деятельности (занятий) Устойчивый вид преступного занятия (специализация) Показателем его является специальный рецидив, но не всегда в уголовно-правовом смысле, т.к., например, мошенники или карманные воры “со стажем” систематически совершавшие преступления в виде промысла, но являющиеся латентными. Следующим показателем является множественность. Здесь имеется ввиду повторность однородных преступлений (а не идеальная совокупность, разница между которыми во времени преступных деяний), которые совершаются в течении длительного времени. Она еще называется “криминальный стаж”. Профессиональные преступники могут быть неработающими; считающими работу как “хобби”; числиться на какой-либо должности, но не работать; использовать свою работу как условие для преступной деятельности и отдельного выделения “заслуживают” лица, занимающиеся бродяжничеством. 2. Определенная подготовка Определенные познания и навыки (квалификация). Каждый профессиональный преступник в зависимости от выбранного вида преступлений с учетом степени и характера знаний, подготовки, физических возможностей определяет для себя более узкую специализацию, т.е. квалификацию (использование отработанных до автоматизма практических навыков, с использованием специальных приемов, знание специальных слов, сигналов и пр.). Как в любой деятельности, так и в преступной наблюдается профессиональное разделение труда (специализация). Подготовка строится на: криминальном опыте и совершенствуется методом проб и ошибок. Специалисты выделяют следующие основные преступные квалификации: карманные, квартирные, магазинные воры, похитители автомашин, антиквариата (в каждой из них насчитываются десятки различных “специальностей”). Например, карманники подразделяются на работающих в разных местах (наземном общественном транспорте, метро, рынках и пр.) Различие можно провести и по способам совершения карманных краж (с помощью тех. средств, прикрытия и пр.); существуют и вспомогательные, более мелкие квалификации (карманник, принимающий похищенное (пропальщик), вор, отвлекающий жертву - тырщик, обучающий новичков (козлятник) и пр. Карманные воры в России всегда отличались высоким профессионализмом. Их раскрываемость “очень высока” - от 0 до 3%%. Больших успехов в настоящее время добились т.н. “домушники”. У “мошенников” насчитывается около 40 категорий “специалистов”, среди которых наибольшее распространение получили шулера, наперсточники и кукольники. В одном из учебников выделена среди корыстно-насильственных преступников, как обладающая высоким профессионализмом, группа вымогателей (рэкетиров). Позволю себе не согласиться с этим положением. Рэкет - это нисший уровень криминальной специальности, где действуют только стаей и отсутствует индивидуальное мастерство, стойкость и мужество переносить лишения и физическую боль. “Профессионалы” из преступников брезгуют рэкетом и презирают рэкетиров - сытую и еще не битую молодежь. Экономические преступления совершаются также с помощью, уже установленных, 200 способов, каждый из которых требует специальных знаний и навыков. Круг криминальных услуг увеличился за счет расширения специалистов в этой области. Утвердился институт наемных убийц - киллеров, среди которых есть и мужчины и женщины. Сегодня, уже с полной ответственностью, в этот список можно внести и профессию “профессионального террориста”. 3. получение материального дохода (либо является источником существования) преступления как источник средств существования. Здесь имеется ввиду либо основной источник существования, либо дополнительный, но существенный. Преступления еще и как источник накопления первичного капитала. Каждый знает о том, что профессиональные преступники имеют свои специальные фонды (“общаки”) и “кассы взаимопощи”. 4. связь индивида с социально-профессиональной средой определенные контакты с антиобщественной средой (связь индивида с асоциальной средой), т.н. субкультура. О многих особенностях субкультуры мы еще будем говорить ниже. Определимся, что связь между преступником и средой существует для общения, организации совместных действий. Большую роль в становлении этих связей играют традиции, законы и иные неформальные нормы поведения. Их действие может быть ограничено или распространяться на всю страну; одни действуют в ИТУ, другие только вне их, а многие универсальны; различно в зависимости от норм установленных национальными традициями и местными пережитками. Дополнительными элементами этого признака явл-ся: Специальный жаргон (общеуголовный, тюремный и специально-профессиональный); система кличек (Не всегда здесь можно говорить о необходимости их использования в целях конспирации, скорее это краткая характеристика или производное от фамилии или имени. Например: Барасадзе Гиви Александрович, 1928 г.р.. кличка “Гиви” и “Дедушка”; Гранин Константин Леонидович, 1967 г.р., кличка “Кот”; Илларионов Юрий Юрьевич, 1965 г.р., кличка “Ларик”; Красиловский Борис Михайлович, 1952 г.р., кличк “Жид”; Мамотин Сергей Александрович, 1949 г.р., кличка “Серега Мамота” и т.д.; татуировки - число татуированных осужденных в местах лишения свободы достигает 75-95%. Это может быть и рисунок (композиция); фразы (например, “Не забуду мать родную”); первые буквы фразы (например, “Кот” - коренной обитатель тюрьмы); сочетание перечисленных компонентов (например, рисунок оленя и слово “Север”). Татуировки могут быть нанесены практически на всех частях тела, в т.ч. и на лице. Некоторые из них наносятся насильно. Специалисты классифицируют их еще на старые и новые; а также блатные песни, манера поведения и пр. Дифиниция профессиональной преступности пока еще точно не определена. Ученые еще будут работать, а пока определим ее, как относительно самостоятельный вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершаемых преступниками-профессионалами с целью извлечения основного источника доходов. В учебнике под ред. Кузнецовой и Миньковского Вы можете найти более объемное определение (стр.314) Предлагаю Вам самим подумать над своим вариантом дефиниции. Профессиональная преступность объясняется: -существованием уголовно-воровских традиций и обычаев, корни которых в России уходят ко временам Ваньки Каина, от поволжских разбойников и передаются из поколения в поколение. Феномен их живучести должны объяснять социологи и психологи. Каждый гражданин, даже не побывавший ни разу в милиции знает, что уже в следственном изоляторе нельзя работать в жилой и запретной зонах, общаться с опущенными и т.д.; начало профессиональной преступной деятельности. со свойственной ей романтикой, еще с несовершеннолетия; - и социальными условиями, способствующими профессиональной преступности. Среди них: противоречия в распределительных отношениях; ослабление некоторых социальных и нравственных институтов; недооценка правоохранительными органами общественной опасности профессиональной преступности (в настоящее время формы и методы работы правоохранительных органов значительно отстают как в теоретической, так и материальной подготовленности). Среди оперативного аппарата МВД РФ 90% сотрудников имеют стаж работы до 3-х лет... и т.д. Предупреждением этого вида преступности конечно должны заниматься специально подготовленные люди. Может быть это тофтология, но с професионалами должны работать еще лучшие профессионалы. И если последними окажуться сотрудники правоохранительных органов, то только тогда можно будет увидеть положительные результаты. Главная работа здесь достается законодателю, МВД и особенно той его части, которая работает с осужденными. Но помогать им должен практически каждый. В чем может быть выражена превентивная помощь правоохранительным органам со стороны пограничников. Ее объем конечно зависит от места службы и должности, которую Вы будете занимать. Конечно понимание вопросов, связанных с профессиональной преступностью будет помогать Вам работать с личным составом. Сможете Вы объяснить откуда она, что скрывается под достаточно заманчивыми перспективами, ложным фарсом и специальной субкультурой, чем чаще всего кончают свой жизненный путь эти преступники - может быть тогда будет действенным ограничение распространения воровских традиций и обычаев, разрушаться негативное влияние преступников на Ваших подчиненных (причем уже пустившее свои корни еще до службы в ПВ и те, которые могут появиться послее нее). Если Вы служите на КПП, особенно в портах (авиа-, реч-, мор- или ж/д вокзалах), то непременно будете соседствовать с рядом профессионалов-преступников. Здесь будут мошенники, воры, сутенеры и околопреступники - проститутки, несовершеннолетние “помощники” и т.д. Ограничте до минимума контакты подчиненных с ними; обеспечивайте оперативным прикрытием криминогенные места; собирайте доказательства преступной деятельности и привлекайте к ответственности по закону... А для этого надо учить ОРД, УПЦ, УП, Администр. право, криминалистику и конечно криминологию. В следующей лекцией нашего курса мы будем рассматривать вопросы, связанные с организованной преступностью, но прежде чем мы сможем их обсуждать, нам надо разобраться из кого она состоит. Наибольший интерес, прежде всего, представляют “воры в законе”. Этот институт не имеет аналогов нигде в мире, это наше, но имеющее советские корни. История его возникновения, на мой взгляд, представляет определенный профессиональный интерес. Так, изданный 8 марта 1931 года приказ ОГПУ № 108/65, предписывал органам ОГПУ проводить мероприятия по чистке личного состава милиции и УГРО, вести борьбу с засоренностью аппарата милиции и УГРО, предупреждать проникновение в агентурный аппарат милиции и УГРО преступного элемента и вести наблюдение за проведением этих директив в жизнь. И вот что интересно. В этом же приказе рекомендовалось привлекать классово близких пролетариату и крестьянству людей для выявления чуждых элементов, проникающих в органы милиции и УГРО. Практики совершенно однозначно трактовали данное положение как возможность использовать уголовников (!) в борьбе с врагами народа. Однако существовала одна немаловажная тонкость. Милиции и УГРО строго запрещалось заключать с уголовниками какие-либо соглашения и выходить за рамки, четко ограниченные существующим законодательством. В результате органы милиции не могли и не пытались изучать среду преступного мира и имели о ней самое поверхностное представление как просто о кучке воров и рецидивистов, занятых преступным промыслом. Поимка за этот промысел и была целью органов милиции и уголовного розыска. Попытки же установить контакт с представителями преступного мира для глубокого оперативного проникновения в эту среду были чреваты обвинениями в измене родине. Подобного рода операциями занимался отдел Уголовного Розыска Главной Инспекции ОГПУ, в функциональные обязанности которого входили разработка и внедрение методов борьбы с уголовной преступностью. С 1929 года в СССР начался новый виток массовых репрессий, в результате которого количество заключенных в местах лишения свободы достигло большой концентрации. В этом же году было создано ГУЛАГ, где контрольные фунции осуществляла Главная инспекция ОГПУ. Естественно, что возникала опасность недовольств со стороны тех, кто в них содержался. Чтобы ее устранить, в лагерях началась активная вербовка в качестве агентов ОГПУ уголовных авторитетов из числа профессиональных уголовников, с помощью которых можно было-бы обеспечивать необходимую дисциплину среди “троцкистов” (осужденных по ст.58). Им было запрещено заниматься политикой, самим участвовать в насилии над осужденными, иметь собственность свыше положенного рядовому осужденному. Взамен им предоставлялись существенные послабления в режиме содержания: они не работали и имели возможность свободного передвижения по лагерю для встреч с нужными людьми и сбора информации. Сначала их называли “блатные” или “блатари”. Сами же они себя стали называть “воры в законе”. Это звание звучало и звучит гордо. Они считают, что “в законе” - значит авторитет признан по закону преступного мира и сам он соблюдает воровские законы. Но так ли это? Слово “вор” - для работников исправительно-трудовых учреждений является нарицательным. Оно означает (также как и “жулик”, “зэк”и пр.) - осужденного находящегося в ИТУ. А “в законе” означало, что авторитет завербован ОГПУ-НКВД, что позволяло ворам в законе так свободно вести себя в зоне. Сейчас, к сожалению забыто, почему они были выделены из остальной массы осужденных и с какой целью использовался их авторитет. Эту “правду жизни” знают немногие. В предвоенные годы служба безопасности, породив “воров в законе”, продолжала опекать их. За их видимым авторитетом, в действительности стояло неукоснительное выполнение инструкций. Достаточно привести несколько примеров: - “отца советской космонавтики” С.П.Королева, в заключении, опекал вор в законе по кличке “Батя”. Он в буквальном смысле слова спас его от смерти - не дал замерзнуть в сильные морозы, подарив собственный полушубок. Можно ли назвать это благородством, если ему было дано задание оперативным работником - отвечать головой за жизнь “Профессора” (кличка Королева); - за два года до войны воровской “съезд” принял установку - не грабить военных. В любое время суток, в любом месте, трезвые или совершенно пьяные, военные были в такой же безопасности, как в штабе дивизии. Была ли это пылкая любовь к защитникам Родины? Нет, это был приказ воров в законе, за которыми стояли их настоящие хозяева - оперативные службы НКВД. Уже к 40-м годам воровское движение видоизменилось. Был выработан неписанный воровской закон. Он представлял собой выработанные криминальной практикой принципы поведения, которых вор в законе должен придерживаться и руководствоваться им в блатной жизни. Считается, что главным принципом было - невмешательство в политику. Но это, как представляется, не так. В одном из интервью Джаба Иоселиани (один из авторитетов преступного мира СССР, в 37 лет севший за школьную парту 8 класса, в 39 поступивший в институт, защитивший диссертацию, ставший профессором искуствоведения и депутатом парламента Грузии, лидером распущенного Э.Шеварнадзе 2.10.95г. военизированного движения “Мхедриони”) выразил свое мнение таким образом - укрепление воровских традиций “было единственной формой сопротивления советской власти”(Московские новости, №67, 1-8 октября 1995 года). Воровские традиции он характеризовал так:”... в лагере никогда национализма не бывает (не было - Л.Т). Всерьез человека зверем назвать или жидом - исключено. ... вор в тюрьме жить не должен - он должен убегать. Но и на свободе ему долго нельзя. Я помню мне говорят про одного: его надо убить. Как, почему? А он говорят, уже три года на свободе. Значит должен паспорт иметь, прописку, работу... Работать вору нельзя было категорически (в армии служить также - Л.Т.). Но это раньше. А теперь они в доле сидят. Такого не было - в доле! За разбор если деньги получил - не дай Бог! Убили бы сразу. А еще - убивать нельзя было, за это сразу исключали. Только если ты защищался. Мокрушников за людей не считали. А теперь... теперь это ганстеризм какой-то западного толка. Уходит благородное начало” Конечно, Вы не могли не заметить противоречия в словах этого “авторитета”. Убивать нельзя, но если бы он перечислил за что можно, наверное не хватило бы всей нашей лекции, да и он сам в своей преступной деятельности не забыл испачкать руки чужой кровью. Те “воры в законе”, которых можно назвать вторым поколением, сегодня называются “старые”, “честные”, “традиционалисты”, “праведники”. Самых старых и опытных из них называют “родской”, “бродяга”(их основными качествами должны быть бесстрашие, прекрасная память и способность чинно, в духе лучших традиций, проводить воровские разборки). Этим ворам свойственно наличие авторитета, независимость, воровское братство, презрение к власти и полная свобода личности, нетерпение возле себя дураков. Деятельность, законы, классификация так называемых “новых воров”, появление которых связано с началом перестройки и распадом СССР, пока трудно поддается анализу. Называют их по-разному: “модернисты”; “апельсины”(“скороспелые воры”, заработавшие авторитет в ИТК. Это “реформаторы”, преимущественно кавказского происхождения, пользующиеся методами насилия, рэкета, подкупа и пр., взявшие на вооружение политические методы борьбы с правоохранительными органами и государством); “лаврушники” - воры, получившие свой высокий сан не за конкретные “заслуги” (многие из них в отличие от “честных” воров много не сидели или не сидели вообще), а с помощью денег, подкупа или использования личных связей с высокими покровителями из криминального мира. Количество последних (лаврушников) особенно выросло за 90-е годы. Думается, что свое название они получили от “лаврового венка”(короны). Здесь же появляется некоторое разделение и по национальному признаку. Представителей кавказских воров называют “пиковая масть”. Они первыми стали обзаводиться семьями, не складывая с себя полномочий воров в законе. Объясняется это тем, что теневые промыслы приносили им огромные прибыли. Их требовалось передать в надежные руки, чтобы пользоваться доходами и приумножать капитал, вкладывая его в различные подпольные производства. И только семейные узы дают гарантию надежности подобных операций, среди них родственные связи и обязательства имеют особую значимость. Влияние “крестных отцов” на целые регионы имело и положительные и отрицательные последствия. Жажда наживы привела к ожесточенной конкурентной борьбе между семейными кланами на Кавказе, в т.ч. эти последствия отразились и на межнациональных конфликтах на Кавказе и в Закавказье. Примером изменения воровской тактики является и “обращение ко всем осужденным СССР” (1988 год), распространенное от имени “Брата Тенгиза” (Чичинадзе Тенгиза Гурамовича, 1962 года рождения), которое само по себе нарушает преступные традиции, т.к. раскрывает тактику и роль криминальной среды. В этом воззвании к “городу и миру” основная мысль звучит так: “...пока красные деруться между собой” необходимо брать власть в стране, а в первую очередь - заставить правоохранительные органы выполнять требования преступного мира”..... К сожалению, правоохранительные органы, и в конечном счете государство просчиталось, т.к. не использовало тот момент, который можно назвать расколом в преступном мире. В России появился некотролируемый профессиональный преступный мир, который в настоящее время преобрел “организованные” формы.

Эта преступность является как бы видом “отраслевой преступности”. Субъектами ее могут быть работники ОВД, Прокуратуры, Судов, Адвокатуры и пр., которые наделены властными полномочиями в области предупреждения и борьбы с преступностью. Думается, что это и объясняет выделение ее в отдельных вид. Проблема этих органов в том, что очень часто они очень часто зависят не от “его величества - закона”, а от политиков. Исторических примеров много (термин “политическая преступность”, упоминаемый рядом ученых с нашей точки зрения здесь не верен, вернее сказать “преступления против государства по политическим мотивам”. О политической преступности лучше говорить с точки зрения политики, а не права. Она имеет место, когда политические лидеры разных рангов совершают противоправные деяния в борьбе за власть). Предлагаю Вашему вниманию криминологическую характеристику групп преступности работников правоохранительных органов: 1. Прежде всего, назовем те, которые в каждом государстве определены в уголовном кодексе под названием преступления против правосудия. Это: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности; вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или постановления; заведомо незаконный арест или задержание; принуждение к даче показаний; заведомо ложный донос; заведомо ложное показание; отказ или уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний или эксперта от дачи заключения; понуждение свидетеля или потерпевшего к даче ложных показаний или эксперта к даче ложного заключения либо подкуп этих лиц; разглашение данных предварительного следствия или дознания; растрата, отчуждение или сокрытие имущества, подлежащего конфискации. Сотрудники ФПС РФ могут быть субъектами этих преступлений (юридически не являясь сотрудниками правоохранительных органов). В этой главе УК имеются и другие составы, но субъекты там иные. 2. Противоправная деятельность работников правоохранительной системы, кроме этих специфических преступлений, может проявляться и в “обычных” хищениях или кражах, взяточничестве или должностных злоупотреблениях и т.д. В первом разделе также можно провести классификацию. Так, например, вынести неправосудный приговор может только суд; оперативники чаще привлекают заведомо невиновного к уголовной ответственности, производят заведомо незаконные аресты и задержания, принуждают к даче показаний, разглашают данные предварительного следствия или дознания и т.д. Должностные преступления здесь чаще возникают, когда речь идет о сокрытии преступлений от учета (этим могут грешить и милиция, и следователи, и прокуроры и пр.). Особенностью преступлений сотрудников правоохранительных органов является то, что для достижения своих служебных целей они могут переходить границы дозволенного... Объясняется это многим: плохой обеспеченностью, правовой незащищенностью и пр., а оправдывается достижением определенных результатов... Но какова цена этой результативности? Осужденные или уволенные сотрудники, поломанные семьи и жизни - раз! И, второе - подрыв идеи профессионализма. Ведь легким, но не законным, путем может действовать любой недоучившийся невежа, постепенно привыкающий к противозаконию... Очень велико влияние на работников ПО и со стороны тех, с кем они должны бороться. В деятельности каждой правоохранительной профессии есть свои особенности. Так, например, у сотрудника ГАИ свои, у судьи - другие, у адвоката - третьи... Чтобы не попасть в ряды этих преступников, постарайтесь стать профессионалами, и за правило жизни возьмите три слова, написанные на Ваших значках “ОТЕЧЕСТВО, ДОЛГ, ЧЕСТЬ”, к которым еще добавьте “СОВЕСТЬ И ЗАКОН”. Последней, мы с Вами кратко рассмотрим преступность, связанную с посягательствами на личность, ее жизнь и здоровье. Криминологически эта преступность очень неоднозначна. Здесь мы имеем много особенностей. Самыми тяжкими группы этого вида преступлений являются: умышленные убийства (за 9 мес. 1995 года - 26.442 /-1,6%/); тяжкие телесные повреждения (52.417 -8,6%); изнасилования (11.143 -9,7%) и хулиганство (162.633 +2,3%). Уголовное право относит “хулиганство” к преступлениям против общественного порядка, но по сущности оно всегда направлено против личности. Криминологи с полной убежденностью утверждают, что “хулиганство” не только одно из самых распространенных преступлений, но и самое управляемое. Цифры, являющиеся его показателями всегда зависят от активности или пассивности тех, кто должен его предупреждать. Между убийствами и тяжкими телесными повреждениями есть некоторая связь. В выше указанной статистике не указаны тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. Очень условно воспринимается нанесение тяжкого телесного повреждения топором по голове, после которого человек скончался в больнице через несколько часов. Криминологи считают, что это своеобразное прятанье в статистике лишних убийств. Показатели изнасилований также, как и убийства и ТТП достаточно устойчивы. Изнасилования имеют ряд особенностей: во-первых, они латентны; во-вторых, жертва сама является провокатором, т.е. ведет себя виктимно; в-третьих, это преступление наносит не только физический вред человеку, но и огромную нравственную травму жертве и ее близким, иногда остающуюся на всю жизнь; в-четвертых, субъектами этого преступления являются вменяемые люди, но, как правило, страдающие отклонениями в сексуальной сфере или психике вообще; в-пятых, имеющий место рост групповых изнасилований, свойственен для групп подростков и молодежи; И, последнее, именно эти преступления наиболее ярко показывают не только низкий нравственный и умственный уровень многих членов общества, но и пороки воспитания, приведшие к уничижительному отношению к личности, неуважению к женщине. Это всегда печально для общества, ибо грубость и низменность нравов никогда и никого еще не украшали. Многие из преступлений против личности, связанные с насилием, совершаются с применением оружия - огнестрельного и холодного. Профилактическая работа по упорядочению оборота вооружений, как представляется, окажет превентивное действие. Еще одна группа преступлений этого вида - это относимые к делам частного обвинения оскорбление, клевета и еще некоторые “малозначительные” преступления. Как Вы понимаете, малозначительность в данном случае категория относительная (например, при побоях). Уже неоднократно специалисты высказывались за введение в уголовный кодекс такого преступления как диффамация - опубликование порочащих человека сведений в печати или иным способом. В заключении, сделаем несколько выводов по этому виду преступности: изучен слабо, несмотря на постоянные исследования; в криминологическом смысле содержит в себе социально-нравственные проблемы, характеризующие моральный климат в обществе, положение и защищенность личности; распространен, латентен и неискореним, поскольку он (вид преступности) есть одно из следствий психологической несовместимости людей и возникающих на этой почве конфликтов.

Собственность - экономическая основа общества. Имущественные преступления составляют основную долю в структуре преступности в России. Так, в 1994 году они составили 61,5%. Преступления против нее могут существенно отличаться друг от друга, в связи с покушениями на ее различные формы. I. Рассмотрим криминологическую классификацию преступлений, против личной собственности граждан: - корыстные посягательства, не связанные с насилием над личностью (кража, мошенничество, простое вымогательство и неквалифицированный грабеж); - корыстные посягательства, соединенные с насилием над личностью (разбой, квалифицированное вымогательство и квалифицированный грабеж; и последнее - насильственные преступления против личного имущества, не преследующие корыстные цели (умышленное и неосторожное уничтожение и повреждение личного имущества граждан). Подробно и качественно, на наш взгляд, этот вопрос рассмотрен в учебнике (под ред. Кудрявцева и Эминова 1995 г. “Юрист” Москва). II. Имущественные преступления имеют и иную направленность, когда речь идет о посягательствах на государственное либо общественное имущество. Их еще называют - преступления в сфере экономики. Сюда включаются следующие показатели (по результатам 1994 года и 9-ти месяцев 1995 года): присвоение вверенного имущества - около 33 тыс. - 31.840 (+4.4%); хищения путем мошенничества - около 15 тыс.; фальшивомонетничество - столько же (рост только за 1994 по сравнению с 1993 годом в 2,5 раза); незаконные сделки с валютными ценностями (до середины 1994 года они назывались “нарушение правил о валютных операциях”) - около 9 тыс. - 11.995 (+50.4%); должностных преступлений - около 16 тыс. - 12.598 (-14.0%), в т.ч. взяточничества - около 5 тыс. - 4435 (+0.5%); По данным 1995 года (всего 184.157 преступлений): контрабанда и нарушение таможенного законодательства - 2360 (+91.6%); сокрытие доходов (прибыли) - 3538 (?); незаконное предпринимательство в сфере торговли - 4380 (+16.3%); преступления, связанные с приватизацией 851 (-47.3%). Специалисты предлагают нам выводы (по результатам анализа этих преступлений с 1981 года): 1. Устойчиво высокая цифра всех видов хищения имущества; 2. На показатели этой преступности повлияли: ухудшение экономического положения, полная неразбериха с ценами, особенно на продуктовые товары, ухудшение качества товаров, имущественное расслоение общества, процесс коррумпирования должностных лиц и бесхозяйственность. 3. Наиболее пораженными хищениями и имущественными преступлениями отраслями хозяйства является торговля. 4. Преступность имущественного характера, несмотря на высокие зарегистрированные цифры, обладает высокой латентностью. С точки зрения уголовного закона о спекуляции сейчас говорить не принято. Соответствующая статья отменена, значит и нет преступления. Но на криминологии мы не должны забывать о ней и конечно время беспредела, в этой части фактического обворовывания людей, пройдет. Методы совершения преступлений имущественного характера многообразны - от компьютерных мошенничеств до карманных краж, от запутывания бухгалтерского учета до разбойных нападений на учреждения, предприятия, частных лиц. Чем только не объясняют преступность имущественного характера и всю жизнь человечество (Вы согласитесь, что эти преступления также часто совершаются не только в России!) пыталось их предупреждать и бороться с ворами. Главными исполнителями здесь являются МВД И ФСБ РФ (например, в 1993 году Экономической Контрразведкой ФСБ была проведена совместная с коллегами из Польши операция, по изъятию фальшивых денежных знаков, изготовленных в Польше фабричным способом, в сумме 300 млрд. рублей). Этот вид преступности надо постоянно отслеживать, изучать, анализировать и прогнозировать, чтобы своевременно иметь возможность реагировать на ее изменения. Причем это касается всех уровней профилактики (в том числе и в подразделениях ФПС РФ). Естественно и законодательство должно постоянно совершенствоваться. Это касается уголовного и административного права.

Об этом виде преступности впервые заговорили американские специалисты (Сатерленд и Кресси). Ими и был введен специальный термин, подходящий и нам, закрепившийся на практике - “беловоротничковая преступность”. Здесь отличается и сам преступник; и сфера общественных отношений, в которой формируются и действуют преступники этого рода; и наблюдаются отличия в многообразности. Она “начинается” с преступности в государственных учреждениях и организациях, “проходит” через сферы промышленности, сельского хозяйства, социально-бытовую и “кончается” такими специфическими преступлениями, как, например, преступные действия врачей, работников правоохранительных органов и пр. Особенность преступности должностных лиц в том, что преступления могут быть совершены лишь людьми, занимающими определенное служебное положение, и именно в связи с выполнением ими профессиональных обязанностей. Цена преступности должностных лиц в материальном выражении даже значительно выше, чем, например, от того, что разворовывается “жуликами”. А моральный ущерб, причиняемый ими, по моему мнению, в настоящее время, вообще невозможно сосчитать. Ведь с точки зрения психологии преступления “белых воротничков” - это кризис совести людей, поставленных на должность для того, чтобы народу жилось лучше... Классифицировать преступления должностных лиц можно следующим образом: - хищения всех видов собственности (кроме личной). Одному человеку здесь не справиться, т.е. уже отягчающее вину обстоятельство - “группа лиц” (руководитель, бухгалтер, снабженец и т.д.). Исключением в этом случае могут быть компьютерные мошенничества (здесь может справиться и один человек). Но цель всех преступников - обогащение. Криминологи считают, что злоупотребления должностных лиц столь же неистребимы, сколь воровство, обман и мошенничество, например, в торговле. Хотя злоупотребления могут совершаться не только в корыстных целях. Мы сталкиваемся с этим и в рамках престижной мотивации, как это принято “культурно” называть - “в интересах дела”; - как следствие первого, так и самостоятельно, некоторые должностные лица “не забывают” и себя. Во вторую группу преступлений мы выделим: протекционизм (он конечно не всегда социально негативный!), оказание незаконных “услуг” или предоставление столь же незаконных преимуществ каким-либо людям. Сюда же можно отнести и действия, связанные с присвоением привилегий “себе - любимому”, пусть и не предусмотренных уголовным кодексом, но подталкивающих других к его нарушению; - следующую, третью, группу выделяют западные ученые (отечественные включают ее в раздел “Негативных социальных явлений, связанных с преступностью”). Это - коррупция. По моему мнению, здесь правы западные криминологи и включение этого явления в ряд уголовных преступлений в нашей стране - дело времени. Раз мы позаимствовали это слово из иностранного языка, то давайте посмотрим, что оно означает. Коррупция (от лат. corruptio) - прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения; продажность, подкуп должностных лиц, политических деятелей. Как же можно называть коррупцию - около преступным явлением?... И особенно сегодня, когда они потенциально являются частью организованной преступности? Коррупционеры по методам сродни первой выделенной нами группе, но размах, масштабы, количество втягиваемых в преступную деятельность людей несравнимо больше. Характерным является здесь и сращивание с обще уголовной преступностью, “приручение” с помощью “власти” правоохранительных органов и т.д. К чему сегодня привел размах этого вида преступности в нашей стране - недоверию к власти вообще; отношению к борьбе за власть, как борьбе “за кормушку”, стремление к обогащению или получению привилегий и льгот. Слово карьеризм воспринимается как ругательство, хотя карьера (от фр. carriere) - 1. продвижение в какой-либо сфере деятельности, достижение известности, славы, выгоды и 2. род занятий, деятельности, например, военная карьера; - в следующую группу мы выделим “взяточничество”. Взяточников всегда все терпеть не могут, но мирятся с их существованием также всегда. В нашу действительность просто въелась практика “чаевых”, оплата “сверху”, разного рода благодарности (даже на всякий случай) и пр. Но это могут брать чаще не должностные лица, а те, кто может помочь, пропустить и т.д. Но корни подобных явлений идут из взяточничества. В русском языке есть такой термин “давать борзыми щенками”. Это означает в переносном смысле, что “не знающая границ благодарность” измеряется какими-то конкретными подарками. Другая благодарность может быть выражена в конкретной сумме, которые сейчас называются обычно в “твердо конвертируемой валюте”. Взяточничество, несмотря на свою распространенность, трудно разоблачаемо, доказуемо и наказуемо. По нашему УК наказывается ведь не только взяткополучатель, но и - даватель и посредник. Латентность этой части должностных преступлений даже трудно представить. Здесь померкнет даже латентность карманных краж; - следующим, одним из наиболее распространенных видов должностных преступлений является халатность, которую иногда приравнивают к бесхозяйственности. Но с точки зрения уголовного права это не одно и то же. Экономически государство терпит от этих двух явлений, как представляется, ущерб больший, чем от хищений. А если сюда присоединить показатели “выпуска недоброкачественной продукции”, то ущерб для государства возрастет еще. Для оправдания существования этих явлений всегда находятся объективные причины, а виноватым, т.е. тем, кого наказывают, является крайний, “стрелочник”. А те, кто действительно должен был за это отвечать, продолжая “мутировать”, совершенствовался в приписках и искажениях отчетности. Это настоящее бедствие для нашей страны. Мы акцентирует внимание не только на том, что “произведено в ... году ... товаров”. Нас конечно больше интересуют искажения показателей работы нашего ведомства, в Е.ч. показателей состояния правопорядка (искаженность имеет место только лишь из-за латентности ...?) А это, уважаемые коллеги, система очковтирательства! И если задуматься, то становиться не по себе от сознания того, что подобное стало повседневностью жизни общества; - отдельно выделим группу нарушений налогового законодательства. Инициатива при совершении налоговых преступлений в 80% (по данным 1995 года “Российская газета”, 20.10.95г.) случаев исходит от руководителя, который одновременно является и владельцем предприятия. В роли соучастника чаще выступает бухгалтер, особенно те из них, которые являются совладельцами предприятий или членами семьи руководства. Сами бухгалтеры совершили только 6% налоговых преступлений. Соучастниками часто выступают заместители руководителей, кассиры, кладовщики, товароведы, экспедиторы. Обычно число участников не превышает двух человек. Интересен криминологический портрет налогового преступника: средний возраст 38 лет (пик от 41 до 50 лет - 36%); 58% - лица с высшим или незаконченным высшим образованием, 22% имеют средне специальное; число ранее судимых невелико и составляет около 7%. Можно было бы говорить и о других преступлениях, совершаемых людьми благодаря занимаемому ими служебному (должностному) положению, например, о нарушении законов об охране труда и т.д. Но, думается, уже и так ясны многоликость и сложность подобных преступлений. Ведь “белые воротнички” влияют на экономические и социальные отношения, политику, культуру, искусство, средства массовой информации и на идеологию, а в конечном итоге на умы и души граждан. В криминологии также еще используется такой термин, как - отраслевая преступность. Можно сказать, что этот вид преступности представляет их себя часть преступности какой-либо отрасли хозяйства, культуры и т.д. Например, преступность в области культуры вообще будет существенно отличаться о преступлений с антиквариатом и в области театра и балета и т.д. Наверное, можно было бы вообще не говорить об этом виде преступности в нашем специальном курсе, но очень бы не хотелось, чтобы Вы при определенных условиях не стали соучастниками преступлений железнодорожников, работников торговли, общепита и пр.

Преступления, совершаемые по неосторожности, - особый срез преступности. Из уголовного права Вы должны помнить, что неосторожная (но!) вина может быть двух видов: - небрежность, т.е. когда человек не предвидит вредных последствий своих действий и не желает их наступления; и - самонадеянность, когда человек понимает, что вредные последствия могут наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они просто не наступят. Уголовные кодексы многих стран предусматривают массивы неосторожных преступлений. Многие законодатели также дифференцировано подходят и к наказанию неосторожных преступников, отделяя их от умышленных. На первый взгляд разделить умысел от неосторожности просто, но при более серьезном рассмотрении этой проблемы, очень сложно. Рассмотрим криминологическую (качественную ее часть) характеристику неосторожной преступности: - легко разделить умышленное и неосторожное убийство или телесные повреждения (различной тяжести). Но ведь смерть человека может наступить, например, от ненадлежащего или несвоевременного лечения врачом, когда он имел возможность сделать это своевременно и обязан был сделать это качественно. Смерть может последовать в результате наезда на человека автомашины (это может зависеть не только от шофера, но и от состояния дороги, освещенности, исправности автотранспорта и т.д.; - влияние научно-технического прогресса также повлияло на качество и цену неосторожных преступлений. Нередки случаи, когда неожиданно для изобретателя возникают непредвиденные негативные последствия, которые могут повлечь за собой более тяжкие последствия, чем при умышленной преступности. И это может коснуться не только самого работающего с техникой, но и окружающих людей. Новая техника, недостаточно очищенные препараты постепенно разрушают как организм человека, так и окружающую среду. Что, какие действия и чьи именно считать в подобных случаях преступными - вопросы совсем не простые и далеко не всегда удовлетворительно решаемые законодателем. Хотя именно в условиях НТП стремительно растет количество неосторожных преступлений и ущерб от них. Всем известное “нарушение техники безопасности” имеет очень высокую латентность. Вам, как людям, постоянно держащим в руках оружие, необходимо постоянно помнить, что нарушение, пусть даже неосторожное, в надежде на “проскочит”, правил обращения (хранения, ношения и пр.) с вооружением, может привести к человеческим жертвам. Этому Вы должны постоянно учить свой личный состав и самим их (эти правила) соблюдать. Не пытайтесь “защитить” честь своего мундира, если произошли какие-либо “недоразумения”. Потому, что дело и люди могут потом пострадать. Таким образом, неосторожная преступность - это особого рода преступность, а сами преступники вовсе не похожи на уголовников. И, тем не менее, они - преступники. Можно привести еще целый ряд форм преступно-небрежного отношения к делу. Так, недоброкачественное строительство без учета сейсмичности региона на Сахалине повлекло за собой трагедию во время землятресений в 1995 и начале 1996 годов. Преступно-небрежное строительство и профилактика газопроводов и нефтепроводов в Поволжье привели также к серьезным проблемам для государства, экологии и людей. Уже нормой стало ремонтировать новые квартиры, которые месяц назад “досрочно” сданы строителями на оценки “хорошо” и “отлично”. А если подсчитать - сколько стоят государству премии строителям и средства затраченные гражданами на этот ремонт? Насколько опасен выпуск недоброкачественной техники? До 30% выпускаемых отечественных автомобилей идут на рекламацию. Но еще страшнее для населения бывает выпуск недоброкачественных товаров, продуктов и тем более лекарств. Наиболее пораженной неосторожной преступностью сферой общественной практики является транспорт - автомобильный, морской, воздушный. Только конец 1995 года российской авиации (гражданской и военной) дал целую серию трагедий. Каждый год в мире происходит примерно 60 млн. автомобильных аварий. В 1994 году в России в 160,2 тыс. дорожно-транспортных происшествиях погибло 32,5 тыс. (из каждой тысячи 14,9 человек) и ранено 174,4 тыс. человек (за 11 месяцев). Для сравнения: в Чечне погибло по официальным данным от 6 до 10 тыс. человек. По структуре - 81,9 тыс. серьезных ДТП совершено водителями индивидуального транспорта. Смертность от аварий на транспорте одна из самых высоких. Причин этому много, но главным бедствием для безопасности движения является алкоголь. В 1994 году каждое четвертое ДТП совершено лицами, находящимися в нетрезвом состоянии. Тяжкие последствия неосторожной преступности объясняются: - стремительным развитием и насыщением Среды обитания человека новой техникой и - неготовность многих людей к освоению новой техники, управлению ею ни с точки зрения образованности, подготовленности к работе со сложными системами, и с позиции психологических, а в определенных случаях, и физических. Вспомните Чернобыль ... и больше примеров не надо. Специалисты уголовного права оправданно ведут речь о преступной неосторожности вообще и профессиональной неосторожности (вызванной отсутствием профессионализма, а также техническими и моральными перегрузками человека). Мы сейчас попытались объяснять неосторожную преступность, но ни в коем случае не оправдывать ее. Все сказанное выше является краткой криминологической характеристикой неосторожной преступности и ее последствий, конечно же, не охватывающей всей проблемы. О ликвидации этого вида преступности говорить не приходится, т.к. она крепко связана с жизнью и развитием общества, а также с различными возможностями личности. Но предупреждать часть ее каждый из Вас может, а иногда и должен. Научите своих подчиненных пользоваться оружием и боеприпасами; не пустите за руль автомобиля своего друга, находящегося в нетрезвом состоянии; вспомните из уголовного права об институте крайней необходимости (когда законно необходимо выбрать из двух зол меньшее); вспомните из криминологии - что такое “постоянная виктимность” и перестанете “лихачить” сами и т.д., а также научите этому других - так внесете свою лепту в предупреждение неосторожной преступности.

Получение предпринимателем денежных средств называют финансированием его бизнеса. Финансирование – это способ финансового обеспечения предпринимательства, удовлетворения потребностей в финансовых ресурсах. После того как предприниматель определил для каких целей, на какой срок и в каком количестве нужны ему денежные средства, а также выявил возможности возврата этих средств, он начинает поиск источников финансирования. Источники финансовых средств для бизнеса принято делить на внутренние и внешние. Внутренними называют источники поступления денежных средств, связанные с результатами предпринимательской деятельности предприятия и продажей его собственного имущества. Внешние источники обеспечивают получение средств от других обладателей финансовых ресурсов: государства, банков, организаций, частных лиц. Самый крупный из внутренних источников финансирования – доход от собственной предпринимательской деятельности в виде выручки (валового дохода) от продажи товаров и услуг. Валовой доход предприятия служит источником двух разных видов финансирования. Первый из них обусловлен необходимостью возмещения из дохода издержек производства и обращения, то есть направлен на финансирование себестоимости предпринимательских товаров и услуг. Это связанное финансирование, ибо источник доходов жестко связан с определенным направлением расходов. Второй источник финансирования из валового дохода представляет чистая (остаточная) прибыль, остающаяся в распоряжении предпринимателя после изъятия из валовой прибыли налога на прибыль. Чистую прибыль предприниматель может использовать в целях финансирования любых расходов, не считая издержек производства. Чаще всего из прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя, финансируются капиталовложения на развитие предприятия, расходы на социально-культурные нужды, выплату дивидендов акционерам, материальные поощрения работников предприятия и т. п. Еще один вид внутреннего финансирования – вложения учредителей предприятия в уставный фонд. К внутренним допустимо относить и финансовые поступления от продажи акций предприятия его учредителям. Сдача предпринимателем своего имущества в аренду и получение арендной платы либо продажа имущества также могут являться еще одним источником внутреннего финансирования. Прибылью для торговли служит разница между продажной ценой товаров и ценой их приобретения, включая издержки обращения. Прибыль торгового предприятия является денежным выражением части прибавочного продукта, характеризующего результаты их коммерческо-финансовой деятельности. Различают несколько прибылей: прибыль от реализации, балансовая и чистая прибыль. Прибыль от реализации – это разность между валовым доходом и затратами на реализацию товаров (издержками обращения). Прибыль является результирующим показателем хозяйственной деятельности торговой фирмы. [Торговое дело: экономика, маркетинг, организация. – М.: ИНФРА-М, 2001. – С. 580.] Балансовая прибыль – сумма доходов предприятия от реализации продукции и доходов от других видов деятельности. Балансовая прибыль, как конечный финансовый результат, выявляется на основании бухгалтерского учета. Чистая прибыль представляет собой разницу между балансовой прибылью и суммами отчислений и платежей в бюджеты разных уровней. Внереализационная (дополнительная) деятельность также имеет доходы и затраты, что в конечном итоге образует результат нетто или чистую прибыль предприятия. Размеры доходов и возможности ее роста находятся в сложной зависимости от ряда факторов, важнейшие из которых следующие: объем реализации; структура товарооборота; величина других доходов и расходов, входящих в состав доходов (проценты полученные и уплаченные, доходы от участия в других организациях, прочие операционные и внереализационные доходы и расходы); уровень налогообложения доходов. Факторы, влияющие на прибыль можно разделить на внешние и внутренние. К внешним факторам относятся: политическая стабильность; состояние экономики; демографическая ситуация; конъюнктура рынка, в том числе рынка потребительских товаров; темпы инфляции; ставка процента за кредит. К внутренним факторам относятся: объем валового дохода (и соответственно, факторы, его определяющие); производительность труда работников; скорость оборачиваемости товаров; наличие собственных оборотных средств; эффективность использования основных фондов. Это факторы, влияющие на величину доходов, остающейся в распоряжении предприятия, которую еще называют чистой прибылью. Чистая прибыль может быть направлена на уплату местных налогов и сборов, образование резервных фондов, осуществляются отчисления на благотворительные цели, уплачиваются проценты по ссудам банков, полученных на восполнение недостатков оборотных средств, на приобретение основных средств, нематериальных активов и других активов, а также процентов по средствам, взятым взаймы у других организаций. Из чистой прибыли уплачиваются также штрафы и расходы по возмещению ущерба, подлежащим, в соответствии с действующим законодательством, внесению в бюджеты разных уровней. Изначально различают бухгалтерскую и экономическую прибыль. Бухгалтерская (балансовая) прибыль определяется как разность между валовым доходом и бухгалтерскими издержками. Бухгалтерские издержки – это издержки, принимающие форму прямых платежей. Иначе их называют явными издержками. Для оценки целесообразности осуществления той или иной предпринимательской деятельности следует учитывать не только явные, но и неявные (имплицитные) издержки предприятия. Иногда их определяют как скрытые или вмененные издержки. Неявные издержки представляют собой издержки, не носящие денежный характер, то есть альтернативные издержки использования любых ресурсов (материальных, трудовых, денежных), принадлежащих владельцам предприятия или предприятию как юридическому лицу. Неявные издержки возникают вследствие утраченных возможностей осуществить иное альтернативное решение. Сумма явных и имплицитных издержек составляет содержание совокупных (или экономических) издержек, и соответственно, экономическая прибыль определяется как валовой доход за минусом совокупных издержек. Следовательно, "экономическая прибыль характеризует предпринимательский доход, который свидетельствует об окупаемости расходов торгового предприятия (предпринимателя) и способности его к самофинансированию (саморазвитию)". [Экономика торгового предприятия. – М., 1996. – С. 171.] Таким образом, бухгалтерская прибыль отличается от экономической на величину имплицитных издержек.

Государственное регулирование кредитных отношений выражается прежде всего в принятии федеральными органами государственной власти нормативных актов, устанавливающих основы организации банковской системы, ее структуру и принципы функционирования, порядок регистрации и лицензирования деятельности кредитных организаций и в осуществлении Центральным банком Российской Федерации от имени государства банковского регулирования, надзора и контроля за деятельностью кредитных организаций. Банковское потребительское кредитование тесным образом связано с государственным (и муниципальным) кредитом. Вместе с тем оно находится под регулирующим воздействием государства. Важным звеном осуществления государством кредитного потребительского регулирования является разработка и реализация его кредитной политики. Кредитная политика государства, в системе государственного регулирования кредитных отношений, определяется как необходимое условие целенаправленного осуществления финансовой деятельности государства, содержание которой определяется совокупностью экономических методов, закрепленных нормами финансового права, направленных на регулирование государственной экономики. Комплекс мер государственного регулирования, направленный на обеспечение надежности и финансовой устойчивости банков и иных кредитных организаций при осуществлении банковской деятельности и, следовательно, при совершении банковских операций, показывает возможность отнесения к банковским операциям только тех сделок, которые определяют сущность банков и характеризуются разрешительным порядком совершения, посредством лицензирования, а также установлением со стороны государства контроля и надзора за законностью их совершения. Категория "банковская кредитная потребительская операция" имеет право на существование только с точки зрения публичных интересов в банковской деятельности, в связи с чем предлагается следующее определение банковской кредитной операции – это урегулированные нормами права публично-правовые отношения, одной из сторон в которых является банк или кредитная организация, реализующие свою специальную правоспособность посредством гражданско-правовых сделок. С организационно-правовой стороны осуществление государством финансовых функций, в целях реализации задач социально-экономического развития, происходит в виде деятельности представительных и исполнительных органов власти. Органом, в функции которого входит осуществление деятельности в сфере кредита, является Центральный Банк Российской Федерации. Регулируя сферу потребительских кредитных отношений, государство применяет различные по своему содержанию формы воздействия на нее. В современной экономической теории регулирования рыночной экономики существует несколько подходов и соответственно ряд программ кредитной политики. В соответствии с действующим банковским законодательством, для государственного регулирования и управления деятельностью кредитной банковской системы необходимо: во-первых, обязательное лицензирование профессиональной деятельности банков; во-вторых, соблюдение банками и иными кредитными организациями правовых норм и общих правил, регулирующих порядок проведения банковских операций; в-третьих, осуществление надзора за банками и иными кредитными организациям и со стороны государства в лице Банка России в рамках предоставленных ему законом полномочий; в-четвертых, установление, в соответствии со ст. 61 Закона о Банке России, для субъектов потребительского уровня банковской системы экономических нормативов. Указанные меры в системе государственного регулирования кредитных потребительских отношений направлены на обеспечение стабильности кредитно-финансовой системы государства в целом и банковской системы в частности, т.е. носят публичный характер. Рассмотрим механизмы государственного регулирования потребительского кредитования в РФ на примере Сберегательного банка. Многочисленные филиалы Сберегательного банка кредитуют российских граждан с 1988 года. Потребительское кредитование для самого крупного банка страны – одно из основных, профильных направлений деятельности. Финансовый кризис 1998 года негативным образом отразился на экономической ситуации в России в целом. Это, разумеется, повлияло и на платежеспособность населения, и, следовательно, на развитие программы потребительского кредитования в Сбербанке России: остаток задолженности по кредитам физических лиц в наших филиалах за 1998 год снизился на 20% – с 4,72 млрд. рублей до 3,82 млрд. рублей. [Цылина Г. А. Государство и потребительское кредитование. // М., Постскриптум, 1999, № 7, стр. 23.] В дальнейшем, по мере стабилизации экономики страны и роста доходов населения, постепенно росли и объемы кредитов, выданных Сбербанком России гражданам. С января 1999 года по июль 2003 года остаток задолженности по кредитам физических лиц за увеличился почти в шесть раз – до 22,56 млрд. рублей. Интересно проследить динамику этого роста. В 1999 году филиалами банка выдано населению кредитов на 7,3 млрд. рублей, в том числе рублевых – на 7,1 млрд. рублей, в иностранной валюте – на $10,0 млн., а в 2000-м – уже на сумму 26,0 млрд. рублей, в том числе рублевых – на 25 млрд. рублей и на $36,3 млн. – валютных. Характерно, что в общем объеме потребительских кредитов ссуды, имеющие просроченную задолженность, составляют незначительную часть: к примеру, на начало 2003 года остаток просроченной задолженности в общем остатке задолженности по кредитам населению составлял около 1%. Развитие кредитования граждан – одно из основных направлений кредитной политики Сбербанка России. В настоящее время, кроме традиционных видов (кредита на неотложные нужды и кредита на приобретение, строительство и реконструкцию объектов недвижимости), филиалы Сбербанка России предоставляют: кредиты под заклад ценных бумаг (экспресс-выдача); "образовательный кредит" – на оплату обучения в образовательных учреждениях, зарегистрированных на территории Российской Федерации; "связанное кредитование" – под залог приобретаемой дорогостоящей техники, мебели, автомобилей; кредиты под заклад мерных слитков драгоценных металлов; "корпоративный кредит" – работникам предприятий и организаций – клиентов Сбербанка России; "народный телефон" – кредит на оплату услуг по установке телефона и подключению к абонентской сети; кредит на приобретение объектов недвижимости в рамках президентской программы "Государственные жилищные сертификаты". Сбербанк предлагает широкий спектр потребительских кредитов. Соответственно и подходы, в зависимости от назначения и размера ссуды, различные – как к обеспечению суммы кредита, так и к оценке платежеспособности клиента или поручителя. Определяя сумму по ссудам на неотложные нужды, приобретение, строительство и реконструкцию объектов недвижимости, "связанным" и "образовательным" займам, банк исходит из среднемесячных доходов потенциального заемщика за последние полгода. Учитывая огромное социальное значение кредитования на покупку недвижимости и на образование, в этих случаях в расчет платежеспособности заемщика (или его законного представителя) могут быть приняты доходы, полученные им по двум местам работы, либо совокупный доход супругов (законных представителей учащегося) по одному месту работы. Более простая ситуация с кредитами под залог ценных бумаг или мерных слитков драгоценных металлов – здесь максимальная сумма определяется на основании залоговой стоимости представленного обеспечения. Для корпоративных кредитов решающим становится анализ финансового состояния предприятия, выступающего поручителем, в рамках установленного лимита риска. К сожалению, в нашей стране пока что отсутствует сколько-нибудь доступная информационная система, которая позволила бы банкам проверить финансовую благонадежность клиентов. Поэтому, как правило, банки вынуждены справляться своими силами, изобретая свои методики определения платежеспособности. Специалисты Сбербанка разработали специальную анкету, которая позволяет получить более подробную информацию о клиенте, провести анализ его кредитоспособности и таким образом облегчить принятие решения о возможности сотрудничества с ним. Методика эта основана на действующем законодательстве и опыте работы на рынке потребительского кредитования. Конечно, и анкета, и другие формы анализа кредитоспособности – не являются неким универсальным, окончательным инструментом на все времена. Жизнь меняется и требует новых подходов, предполагая и более гибкие, и более точные методы оценки платежеспособности клиентов и заемщиков. В кредитной практике Сбербанка России, как известно, активно используется механизм поручительства. Поручителем по кредиту может стать как юридическое, так и физическое лицо. Во втором случае поручитель – это платежеспособный гражданин Российской Федерации, имеющий постоянный доход. Возрастная амплитуда достаточно широка: от 18 до 70 лет. Есть, правда, дополнительное условие – к моменту возврата кредита, предусмотренному договором, возраст поручителя не должен превышать 75 лет. В соответствии с договором поручительства, поручитель и заемщик несут солидарную ответственность за своевременное погашение и обслуживание кредита. Если обязательства заемщиком нарушаются, банк начинает претензионно-исковую работу – и с заемщиком, и с поручителями. Требования к тем и другим предъявляются одновременно. Все остальные меры, включая принудительное взыскание задолженности, предпринимаются в полном соответствии с действующим законодательством – в судебном порядке. [Цылина Г. А. Государство и потребительское кредитование. // М., Постскриптум, 1999, № 7, стр. 25.] Безусловно, кредитование населения сегодня является одним из наиболее активно развивающихся и перспективных направлений банковской деятельности. Что же касается спроса на эту услугу, то ответ напрашивается сам собой. Экономическая стабильность и связанные с ней рост доходов и уверенность людей в завтрашнем дне – вот те условия, которые способны положительно влиять на развитие рынка потребительских кредитов. Еще одно необходимое условие – грамотные принципы кредитной политики банков, поскольку одновременно с увеличением спроса на кредиты будет усиливаться и конкуренция между банками за лидерство в этом секторе услуг. В планах Сбербанка России – увеличение доли потребительских кредитов в кредитном портфеле: как за счет увеличения объемов кредитования, так и путем продвижения новых продуктов, разрабатываемыми банковскими специалистами, которые стараются учитывать потребности различных возрастных и социальных групп населения.